，这就要求法院不能仅看行政机关材料是否齐全，手续是否具备，还必须对行政机关作出的具体行政行为的程序是否合法和实体是否正确进行审查，也就是要审查具体 非诉行政执行案件的审查程序之中。所谓听证程序：是指国家机关作出行政处罚决定之前，给当事人和利害关系人与其面对面的，对要认定的违法事实进行举证质证、提供反证 ...
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司法解释解读》，金城出版社2001年版，第121页。）所以，是否具有独立的责任能力就成为行政被告资格的又一个重要内容。 行为主体、职权主体及责任主体三要素， ，无论告谁，都能够承担责任，也就都能当被告。这样，行政主体资格说标准之下合法、正确、独立主体的惟一性就不复存在，多样性和可选择性方便了当事人，也 ...
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诉的事项之列。 4、规划认定是城管执法部门查处违法建设，对违法建设进行行政处罚的组成部分，其本身并未改变当事人的权利义务关系。 事实上，上述这些理由都是 总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等作出是否可以采取改正措施消除对规划实施的影响的认定是不完全正确的。根据行政法原理和充分保障当事人的合法权益 ...
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同一行政处罚决定所涉及的两个利害关系人，这符合最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第二十四条所规定的 事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法，不会审查对乙的处罚是否合法。不能因行政机关在同一行政处罚决定中处罚了两人，法律关系就有所改变。 笔者 ...
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超过申请期限。 （三）审查据以执行的法律文书是否正确、合法 《若干解释》第９５条规定：被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予 必须查明事实。违法事实不清的，不得给予行政处罚。同时还规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知 ...
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达数十种之多，却仍有尚未穷尽的现象。而且依据行政诉讼法的规定，对行政处罚显失公正、行政机关不作为的行为，究其实质，同样也应适用合理性审查原则 。行政机关行使自由裁量权时，必须正确理解授权机关的立法意图和精神实质。反之，即构成滥用自由裁量权。 第二，是否考虑相关因素。行政执法机关在执法活动中行使自由裁量 ...
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案件事实所涉证据的全面审查中，来判断被诉行政裁决认定事实是否清楚、适用法律是否正确、处理程序是否合法，从而对行政裁决的合法性作出最终的判定。可见，此时对行政 ，与行政审判的理论和实践都有一定差距。从理论上讲，行政处罚显失公正的行政案件与行政赔偿案件都涉及到金钱给付及相对人人身权、财产权的变化，类似民事 ...
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低额罚款，100元，200元，且人数较多，被罚款人拒不交纳，是否也申请人民法院强制执行？农民建房，超出批准面积10公分，主管机关发现，责令停建， 强制性法律责任，是以设定新的义务的办法来促使当事人履行法定义务。②目的不同。行政处罚的目的在于制裁，通过制裁使当事人以后不再违法，着眼点在于过去的违法行为； ...
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其他的不符合法律的行为。由此可见，法院对自由裁量行为司法审查的界限就在于该行为是否违法。也就是说，只有对于违法的自由裁量行为，法院才有监督的权力，对于不当的 管理处罚条例》的规定，某一违反该条例的行为法定处罚种类是200元以下罚款或拘留的行政处罚，结果公安机关对该违法行为科以了250元的罚款，这种处罚 ...
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，应当从轻或者减轻行政处罚，这一部分公民由于是未成年人，不具备完全行为能力，要求听证和参照听证必须由其法定代表人进行。笔者认为这种观点是不正确的。根据民法通则 。自然人在听证过程中死亡，应该由其近亲属继续听证。但是对于自然人在听证过程中死亡，行政处罚是否应该继续进行有不同观点。有观点认为，如果拟被处罚 ...
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