的问题。社会团体、民间组织的登记是法治社会公民的权利，中国的宗教还处于法治之外，享受的是政治待遇。从深化政府管理体制的改革来说，宗教团 体的登记 法治的问题。目前，民政部已经在广东开始了无主管上级社团登记的试点工作，希望宗教团体登记制度的改革，也能早日成为现实。 2、宗教团体登记不能搞实质性审查 第二 ...
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的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。但事实上，由于我国行政监察机关存在法律地位偏低、责任制不健全、人员素质 监督、行政法治与法治政府的实现 考察俄罗斯检察监督（一般监督）的历史发展以及当代实践，对中国当下检察制度的改革与建设具有重要的启发意义，因为在历史上 ...
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政治权力凭借垄断地位对法律共同体强加的自我理解。但是随着中国司法机构设置的完善、统一司法考试制度的实施、法官准入制度的改革以及法学教育的发展，法律系统会变得越来越 2006年第2期，第36页；薛刚凌：《中央政令不畅的原因与对策：基于对地方公务员的调查数据与分析》，《国家行政学院学报》,2010年第2期 ...
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手段与管理目标不相称。以当下中国的土地管理制度为例，1998年《土地管理法》修改时，立法者希望通过世界上最严格的土地管理制度的建立来实现耕地保护、土地 和协调。这尽管是一个老生常谈的常识问题，但却往往被人们忽视。信访制度的改革就是一个极好的注脚。2005年以来的信访制度改革目标是减少甚至消除信访，但 ...
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社会保障法律制度的健全。另一方面，在一个社会保障子系统内部，也存在着严重的不完整性。如以社会保险为例，养老保险最受重视，但城镇企业职工与公务员之间、 立法创造条件，尽快实现以中央立法来指导地方立法。 2.由分散立法向相对集中立法发展。由于社会保障制度的改革与重建尚处于探索阶段，社会保障立法表现出过度的 ...
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不仅是对企业经营者报酬制度的改革，而且会改变企业的产权结构，所以说它是企业产权制度的一次深层次改革。财政部已选择了作为上市公司的中国联通作为首批试点 需对国有控股股东负责，而不必考虑其他中小股东的利益；最后，国有股东权的代表人或主管机关的工作人员很多作为国家公务员并不直接从公司收益增加或股票价值上涨中 ...
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相对应的监督意涵。此外，中国的公开性的法律建构还明显呈现出从基层到中央、从政策到法律的改革试验痕迹。这些零散而纷乱的制度实践显示出政策制定者在不同问题 在《条例》颁布之后很长时间内导致了公务员系统和公众系统对两种公开关系理解上的巨大偏差。 《条例》标志着中国的公开性的法律建构真正回归了公民权利的本位， ...
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进展：恢复、完善了人民代表大会制度、政治协商制度等基本的政治制度；行政行为得到规范，行政权力受到约束，1993年建立了公务员制度，1989年通过了行政诉讼法， 结合起来。可以说，新中国，尤其是改革开放后的民主法治建设，主要是在经济体制改革的推动下展开而深入的。从起初的改革开放，到社会主义市场经济体制 ...
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保障制度瓦解，城镇企业职工实行社会统筹与个人账户相结合的医疗保险制度，公务员、事业单位实行公费医疗制度，城镇居民则被排除在基本医疗保险体系外，农村合作医疗保障 的主要原因，而这又与我国财税体制直接相关。因此，应结合我国财政法律制度的改革和完善来解决政府投入问题。笔者以为，中央和地方政府都需要增加对卫生 ...
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缺乏社会服务、风纪不佳、报酬不合理、公会不彰等（高瑞铮，1998：3-7）。针对这些问题，无论律师考选制度的改革、律师职前与在职的教育的 8]林 端 2002：《儒家伦理与法律文化－社会学观点的探索》，北京：中国政法大学。 [9]高瑞铮 1998：《谈改革律师制度的必要性及其基本方向》，《司法改革杂志 ...
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