行使行政职权，根据宪法制定本法。”《行政处罚法》第一条规定：“为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民 变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。即对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为； ...
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行政的需要，许多以解释基准、裁量基准等形式出现的“行政规则”作为法律规范与具体行政行为的中介，从要件设定、内容选择和程序适用等方面直接调整着该具体行政行为 如行政审批制度改革中许多无上位法规根据的许可被清理也证明这种混合状态的存在[48].其次，以单独方式存在的法规命令。如前文所述，法规命令在形式上的 ...
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。”《行政许可法》第五条规定的更为明确：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。”“符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视 第12条、第19条、第20条、第21条、第22条等；《规章制定程序条例》第13条、第14条、第15条、第20条、第21条、第22 ...
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行使行政职权，根据宪法制定本法。”《行政处罚法》第一条规定：“为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民 变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。即对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为； ...
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制定程序存在缺陷。比如制定涉及对企业和农民设置义务的文件不报上级政府备案和审查；自行设定行政处罚；应依法报经批准的收费标准而不报经批准；不将文件草案送交 行为可能同时违反几个法律法规，就会受到几支队伍的检查、处罚。 二是执法程序存在问题。在行政许可方面，一些行政机关争许可权、重复设置审批权、许可程序 ...
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恰当与否6）。诚然，这些追问本身更多地只是在社会过程中而不是在正式法律程序中发生，它们看起来还只是零打碎敲地就具体个例而展开。但是，把立法、行政和 不确定法律概念的规则，如《行政许可法》第13条关于不设行政许可的理由，都是以非常模糊的方式规定下来的。31至于像“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、 ...
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，行政相对人从而实现了权利从无到有。我国《行政许可法》第十二条第二款规定了有限自然资源的开发利用属于可以设定行政许可的事项，《水污染防治法》第二十条规定国家 的规定向水体排放污染物。 排污许可是取得水污染物排放权的前提条件和必经程序，无许可则无水污染物排放权。水污染物排放权必须依赖政府而产生，并且直接 ...
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，行政相对人从而实现了权利从无到有。我国《行政许可法》第十二条第二款规定了有限自然资源的开发利用属于可以设定行政许可的事项，《水污染防治法》第二十条规定国家 的规定向水体排放污染物。排污许可是取得水污染物排放权的前提条件和必经程序，无许可则无水污染物排放权。水污染物排放权必须依赖政府而产生，并且直接 ...
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，行政相对人从而实现了权利从无到有。我国《行政许可法》第十二条第二款规定了有限自然资源的开发利用属于可以设定行政许可的事项，《水污染防治法》第二十条规定国家 的规定向水体排放污染物。 排污许可是取得水污染物排放权的前提条件和必经程序，无许可则无水污染物排放权。水污染物排放权必须依赖政府而产生，并且直接 ...
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，行政相对人从而实现了权利从无到有。我国《行政许可法》第十二条第二款规定了有限自然资源的开发利用属于可以设定行政许可的事项，《水污染防治法》第二十条规定国家 的规定向水体排放污染物。 排污许可是取得水污染物排放权的前提条件和必经程序，无许可则无水污染物排放权。水污染物排放权必须依赖政府而产生，并且直接 ...
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