可任意支配的客体，无视民众的意见与愿望。民众只能被动的、无条件地接受行政主体行使行政权的结果，不可能参与到其行政权行使的过程。没有行政权的公开行使 一定的法律程序中为公民设定的权利。”[7]程序权利的功能一方面是为了程序权利主体实现其实体法上的权利，另一方面它还有制约国家机关权力的功能。在现代社会中， ...
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并提出了相关的事实和法律依据的，是可以提起行政诉讼的。如有关组织认为行政主体的准许阅览卷宗的程序行为侵害其他商业秘密的，就可以提起行政诉讼。因 》，中国法制出版社1999年版第446—447页。[2]应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年版第556—557页。[1]这种立法方式在 ...
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实定法规范之所以作这样的承认，是为了避免行政法所保护的社会关系的混乱，保护行政主体与相对人之间权利义务关系的稳定和安全。[7]西方学者对法安说的阐述 相对人加以辨认。在这种情况下，“有限公定力说”就会导致相对人错误地将行政行为认定为无效的可能性，日积月累而必将导致政治上的无政府主义和损害公共利益，根本 ...
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》，以及有关机构改革的决定、通知等规范性文件等。根据这些规定，我国作为行政主体的政府组织主要有：（1）国务院：即中央人民政府，是最高国家权力机关 》，第119~120页。[16][17]参见张尚鷟主编：《走出低谷的中国行政法学》，中国政法大学出版社1991年版，第110—111页。[18]参见[日]室 ...
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2000.关保英。行政法的价值定位[M].北京：中国政法大学出版社，1999.）当然，行政程序目的价值不仅仅包括正义和效率这两个方面，还包括民主、自由、秩序、 既严谨一致，又朴实无华，明白易懂。（4）公开性。行为程序调整的对象虽是行政主体，但是不能秘而不宣，应当以一定的形式广泛公开，以便于相对人了解， ...
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获得的认识不同，就形成了职权立法和授权立法之争。职权立法说认为，行政主体源于宪法和组织法的立法权，是行政权固有的组成部分，运用这种职权进行的立法 个司法解释，即1999年11月24日通过的《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》和2002年6月6日通过的《最高人民法院关于行政诉讼 ...
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经各国沿用、发展，生发出很多具体规则，确立了公民对于政府，相对人对于行政主体的各种正当程序权利，如申请回避权、要求说明理由权、陈述权、申辩 （“一站式服务”）；或由政府组织有关部门在一个办公大厅内联合、集中办理有关行政许可（“政府超市”）[⑤].执法方式、执法程序与执法行为有着极为密切的联系：任何执法 ...
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获得的认识不同，就形成了职权立法和授权立法之争。职权立法说认为，行政主体源于宪法和组织法的立法权，是行政权固有的组成部分，运用这种职权进行的立法 个司法解释，即1999年11月24日通过的《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》和2002年6月6日通过的《最高人民法院关于行政诉讼 ...
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关系者”或者“间接利害关系人”，这是十分可取和值得借鉴的。但是，究竟称这类主体为“第三人”还是“利益关系者”，抑或“间接利害关系人”呢？我们认为，“有利害关系者”的 形式的或事实的权利义务关系。我们以为，在这两种法律关系中，只要能与行政主体间接地形成权力义务关系的公民、法人或者其他组织，都可能成为行政 ...
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职责的行为，即通常所说形式作为，实质不作为。这种程序上的“作为”而在实质上的“不为”是行政主体依法享有的处置权的组成部分，是否正确履行法定职责是不履行法定职责案件要解决的核心问题。由于行政不作为案件主要解决形式问题，不履行法定职责案件主要解决实体问题，两类案件在性质、起诉条件、 ...
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