公民、法人或者其他组织的合法权益，具有特别重要的意义。（3）二、我国行政程序法治存在的问题我国在行政程序法治上，已经取得了比较可观的成绩，迈出了 的健康发展。这些传统的观念包括：“重实体、轻程序”的观念，把行政法（包括行政程序法）看作是“治民之法”、“管理法”的观念，“长官意志”、“权大于法”的观念， ...
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。 我国最早的行政二字出现在距今超过2 000 a的古籍《左传》中，但其行政的含义是指与国家无关的个人或者组织的活动，与 林业大学，2005. [4]应松年。制定统一的行政程序法--我国行政法治的必由之路[J].中国司法，2006. [5]储跃进。林业行政执法存在问题及综合执法模式分析[J].安徽林业 ...
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将形式视为一种达到目的的手段；如果该目的可以以其他方式达成，或者该目的失去了意义，那么形式这种手段是可以放弃的。[10]由于形式只是实现证据保全、提醒与防止草率或者 以契约标的为划分界线的理论已渐取得通说地位，并被德国《联邦行政程序法》采纳为法定的行政契约概念。 [8]（德）汉斯J．沃尔夫、奥托巴霍夫 ...
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改变社会失序现状的实效，这必然要求简化对应急措施的程序性限制，如《联邦德国行政程序法（1997）》第28条第二款规定因情况紧急而需要立即作出决定的，可 很难在时间上严格区分。但由于人类社会无法在特定的紧急状态中长期维持，在此意义上说紧急状态具有暂时性特征。因此，与一般强制的稳定性和长效性不同，即时强制 ...
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防止行政决定的恣意、武断的效果。{5} (P193)同时，裁量基准制度也是日本《行政程序法》所设立的一项具有特色的程序制度。该法第5条第1款规定：行政 及工作人员，不直接影响公民，对法院裁判国家和公民关系也没有多少法律意义。但随着行政规则功能的日益扩张，其对外部领域的影响也逐渐扩大。特别是作为法律规范 ...
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面上，也可以说是消极的监督，那么行政法再怎么健全，也起不到法的真正意义上的作用。三、关于设定积极的事前的法制监督洛克指出：如果一些人同时掌握 、政策、管理国家内政、外交事务的必要范围之内。其二，通过完善行政程序法规范行政权行使的方式。行政权对行政相对人权益影响，不仅在于其权限的范围，而且也在于权力行使 ...
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决定，其中的每个环节都程度不等地存在着判断和选择。裁量权这个词的核心意义是某种程度的决定自由与独立性，{1}只要对其权力的有效限制使他有自由对 与公共治理》，北京大学出版社2006年版，第280页以下。{17}参见朱芒：日本《行政程序法》中的裁量基准制度作为程序正当性保障装置的内在构成，《华东政法学院 ...
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权制约政府。自古希腊以来，不少思想家、法学家无一不是围绕这个核心来表述民主的意义。在现代社会中，民主更多的体现为保障一国公民依据宪法和法律确认的 行政程序法的立法实践来看，都在于效率与公平的平衡或有所侧重。如有观点认为我国即将制定的行政程序法应体现效率为主，兼顾公平的原则。这表明提高执法效率是行政程序 ...
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郁等译，上海三联书店、上海人民出版社1995年，页12。 [9] 现代民主制度的意义就在于，它保护作为一个人的个人的自由。这种自由不能委托给他人，正如 罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。而有些国家对无效行政行为进行了统一立法。例如，德国《行政程序法》除概括规定重大明显违法为无效以外，还规定了以下无效 ...
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还只是停留在事后补救的层面，这怎么能从根本上解决问题呢？ 所谓法的意义不在于事后的违法必纠，而在于事前的有法可依、有法必依，从而依法办事。假如 、政策、管理国家内政、外交事务的必要范围之内。其二，通过行政程序法规范行政权行使的方式。行政权对行政相对人权益影响，不仅在于其权限的范围，而且也在于权力行使 ...
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