强调申请人仅限于“原告或者第三人”；而且当事人申请仅仅是人民法院行使调取证据权的条件之一，人民法院还应当根据案件的具体情况决定是否需要行使“调取证据”的权力。根据 ，被诉具体行政行为合法，原告诉请确认其违法或者无效，或诉请判决撤消的理由不成立，故判决驳其诉讼请求。这种情形与维持判决的适用条件基本一致。 ...
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外的行政指导，也应予以允许。”③2.行政指导行为的实施条件。尽管行政指导行为不是行政行为，对行政相对人的合示权益不产生直接的影响，但它毕竟是行政主体 行为不具有独立的法律地位，它是辅助执行一个已成立的行政行为的行为，如工商行政管理机关销毁收缴的假冒伪劣产品。这种行为本身不具有法律上的约束力，从本质上说 ...
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版，第138-141页。）（二）行政附带民事诉讼的条件1.以行政诉讼成立为前提。行政诉讼成立是附带民事诉讼成立的前提条件。当事人在提起行政诉讼时，附带提起民事 的民事争议。它主要表现为两种情况：其一，具体行政行为的合法性是处理民事争议的前提条件，具体行政行为合法性问题得不到解决，相关的民事争议就得不到 ...
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条例》第86条第1项规定：“对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行国家公务员的录用、晋升、调入和转任的，宣布无效。”更引人注目的是《中华人民 具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。”[⑤]《中华人民共和国刑法》第20条规定：“为了使国家、公共利益、 ...
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法制建设，为促成这种转变发挥了极其重要的作用。 邓小平指出，民主是解放思想的重要条件，“为了保障人民民主，必须加强法制。必需使民主制度化、法律化，使这种制度和 ，尚有许多方面需要展开。例如，对行政行为一般原理的研究，包括行政行为的本质属性、成立、生效及其确定力、具体行政行为的作为、不作为以及与民事行为 ...
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常识性理解都可以明显看出的程度时，那么它就构成了具体行政行为尤效的条件。在后果处理上，具体行政行为被确定为无效后，原则上应当尽可能恢复到做出具体行政行为 笔者认为，国家赔偿的归责原则是违法责任原则，但以违法归责原则作为行政机关承担全部赔偿责任的理由是不成立的，因为损害结果是由于共同侵权造成的，行政机关 ...
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；④行政主体不作为与相对人损害后果存在因果关系的事实。由于确认行政行为违法是行政主体承担国家赔偿责任的前提，在行政诉讼中，人民法院审理的主要内容也就是具体行政 的原因，如果是，即可认定存在因果关系，如某工商局拒不给某符合法定条件申领营业执照的公民颁发营业执照，该工商局的不作为是造成该公民权利受损的直接 ...
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其上级行政机关撤回已实施的行政许可行为不服引起的行政争议。行政许可是行政机关依法作出的行政行为，凡有效成立的具体行政行为，均应具有不可变更力或者说确定力， 予以撤回；在有些情形下，不适当的行政行为并不违法，“不适当”也可成为撤回的条件。由此造成相对方的损失应由行政机关按国家赔偿法的规定予以赔偿。但如果 ...
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作出具体行政行为，予以行政处罚的情形。 (三)司法审查中举证责任的合理分配 举证责任是指法律规定由特定当事人对特定事项所承担的提供证据证明其诉讼主张成立 证明原告不符合条件的事实。 除此之外，对于行政不作为，被告还应当对下列事项承担举证责任：认为原告已过法定起诉期限，应对原告在知道具体行政行为或者复议 ...
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相对人的信赖和保护。 4.公共秩序义务 公共秩序义务主要是指指定场合、关系与条件的基础上，行政部门作为社会公共秩序管理者，具有履行管理义务的责任，假如没有履行 行为，主体的意思表示是法律行为成立的必备要件之一。行政不作为是被法律拟制的法律行为，因此，行政不作为也必须具备行政主体的主观意志能力，因此行政 ...
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