以及社会危害程度相当。”《行政许可法》第五条规定的更为明确：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。”“符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。” 行政相对人要求平等对待权的救济除了根据宪法第41条的规定有申诉、控告 ...
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统一性，客观上我们希望能够按照行政指导的要求去行事，从而达到行政指导的目的，而以行政处罚和行政许可为例外，而行政处罚和行政许可的目的也是为了实现行政指导的 更高的要求。日本、法国等都有成熟的行政计划制度设定。当然，这种计划与决策与以往计划经济时制订的计划有根本的区别，主要是指导性计划提出可供实现的目标 ...
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明显，婚检已经不作为婚姻登记这一行政许可的法定要件了。 按照我国行政许可法的规定，行政法规已经设定行政许可的，规章（省级政府有权制定发布）可以在上位法设定的 了可贵的探索，如2004年5月浙江舟山市普陀区政府就在全国率先实行了婚检的福利化，公民婚检政府埋单，又在11月份，推出了婚检人性化宣传工作，使婚 ...
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行业市场, 转而被迫采取抗争性无证经营。即使到工商登记改革前, 需办理的企业登记前置性行政许可的项目仍有231项之多[5]。 (三) 价值取向上过于向交易安全倾斜, 上的行为。二是私法性质说。私权主体旨在创制某种类型商主体的意思表示导致了登记机关登记与否这一效果。三是复合性质说。对商事法律行为意义上 ...
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行政审批前召开听证会、论证会制度、行政许可的听证制度,以及行政诉讼法中环境行政公益诉讼等,这些制度都是在直接或间接的保护公民环境权不受侵害。但是在法律实践中 予以保护,也有的学者认为一旦在宪法中设立环境权,在司法实践中可能造成滥诉,妨碍经济社会的发展。但是一项权利的设定和保护并不是单纯地从理论上论证就 ...
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给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；……（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证 。行政不作为案件可以采用履行判决，判令行政机关履行职责，并应当设定履行期限。但是“履行判决”较容易引起争议，因为：一是履行判决容易造成司法权侵占行政权；二 ...
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行政许可法》颁布以后的情况为例，行政规章虽不能设定行政许可，但其可以通过设定法律关系、设定其他义务等方式对私权进行限制和约束。之所以在 只能制定法律：(一)国家主权限事项；(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度 ...
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没有言明可以设定的具体范围和措施，更没有规定企业变更或撤销登记是否属于行政许可。因为该法条的文义相对模糊，学者和实务界普遍认为商业登记带有行政许可的性质。正 的公法因素，也应将其视为弱公法因素。 我国学者虽将商业登记视为行政许可，但在行政许可的本质上，学术界存在解禁说、赋权说和折中说之分；在行政许可的 ...
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没有言明可以设定的具体范围和措施，更没有规定企业变更或撤销登记是否属于行政许可。因为该法条的文义相对模糊，学者和实务界普遍认为商业登记带有行政许可的性质。正 的公法因素，也应将其视为弱公法因素。 我国学者虽将商业登记视为行政许可，但在行政许可的本质上，学术界存在解禁说、赋权说和折中说之分；在行政许可的 ...
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人义务本身而言也有诸多限制，如不能通过规范性文件设定行政处罚、增设行政许可的限制性条件，等等。 三、规范性文件在行政管理中的地位 规范性文件在我国行政 法规、规章和上级规范性文件相抵触，一律以法规、规章或上级规范性文件为准。其次，有规章制定权主体制定的规范性文件分两种情况对待。第一，省级人民政府制定的 ...
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