的法律、法规中,其中既有全国人大及其常委会制定的法律、法规,国务院及其有关部委制定的行政法规和部门规章,又有地方性法规,其内容既有重复、交叉的, ,对外国投资者与内国投资者不应有区别,故应统一立法。 第二,另外一部分调整国家有关经济管理机关对外商投资企业的管理关系的内容可直接划归国内相关的部门法调整。 ...
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体现为日趋增多的各类信访活动。自去年7月份以来,北京出现“信访洪峰”,来自全国各地的信访大军,每天流动在中央各部委之间。群众集体访、重复访和群众 出现困境是因为信访接待部门缺乏权利,所以突破口在于赋予信访职权并强化信访作用。如国家信访局研究室主任张彭发就坦言,“权力有限是信访部门的问题之一”。著名学者 ...
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的价格提供贷款。也就是说,银根紧缩使得银行审贷官员同时拥有了两种腐败资本。 国家控制的各类资源的稀缺性,使得管理和分配这些资源的公职人员拥有了充足的腐败 内部潜力之外,还可以通过其它两种方式组建研究团队。第一种方式就是与有关部委开展合作研究,充分利用政府系统内的研究资源。例如,高检职务犯罪预防厅可以和 ...
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,或国务院的立法权力“中心向下属部委或法制办公室转移,更可能发生于正式立法主体与其他政治、社会势力之间,其中最重要的是国家权力机关与行政机关、执政党之间立法 的领导人一再声明坚持党的领导是搞好人大立法工作的关键(李鹏,2001,p.7),这是对中国现实政治的真实描述。 中国立法过程中非正式规则的存在在 ...
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效果并没有完全显现。2010年2月5日,国家商务部、公安部、工商总局、法制办、银监会、证监会六部委联合发文《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》( 交易场所 切实防范金融风险的决定》( 国发〔2011〕 38 号)出台,2012年7月12日《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔 ...
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逮捕的案件不另行侦查。此规定似乎又排除了退回补充侦查的情形,有学者认为六部委规定实际上已取消了审查批捕阶段的补充侦查。[8] 问题产生了:在审查批捕阶段, 起、韩阳:《论审查起诉中的补充侦查》,载《国家检察官学院学报》,2003年第6期。 [7]至于需要的理由,《刑事诉讼法》及《人民检察院刑事诉讼规则 ...
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主席由共和国总统任命,在投赞成票与反对票同数时,主席有决定性的投票。[7]不管是总统、参议院还是众议院,都不可能利用对宪法委员会的成员的任命权单独控制 地方各级国家机关的不适当的决定和命令,由于国家机构的职权同时也是职责,如果国务院没有及时地改变或撤销违反宪法的各部委和地方各级国家机关的决定和命令,就 ...
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须听取地方公共团体之意见者以及国政可由地方公共团体提出法律异议者等各种形式。[7]德国地方政府有权参与区域性规划,但参与的方式在各州不尽相同。例如, 应事先听取意见。建立中央部委与省级地方政府的协商机制,对于中央决策的民主化、科学化具有重要意义。 【作者简介】 任进,法学博士,国家行政学院法学部教授。 ...
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的。 第二章 法 律 第一节 立法权限 1 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国 国务院得到了立法权,还不善罢甘休、还意犹未尽、还得陇望蜀,进而使其子女(部委和直属机构,大约有几十家)也得到了立法权。 好家伙,这个世界太 ...
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实际上(如配备官员的级别上)某些省区的地位和全能还超过了中央政府的部委。这种体制结构在单一制国家看来是难以理喻的。一方面,它有损于中央的权威,减弱了中央政府 全国有8个省共选择了219个县进行了强县扩大等省直接管理县的试点。[7]事实上,所谓的财政省管县模式只是以财政为突破口逐步瓦解目前市管县体制的一 ...
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