不作为方式出现的违法现象明显增多。与行政作为违法现象相比，行政不作为违法更具有隐蔽性。随着依法行政观念的深入人心，行政不作为已成为政府及民众关注的焦点。人民法院 不作为； （二）不充分履行职责是否是行政不作为 何谓不充分履行职责？是指行政主体在依职权或者应申请履行某项特定的具体的法定职责的过程中，因 ...
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行政不作为是行政主体不履行法定职责，并因此产生了设立、变更或者终止特定行政法律关系的法律行为。行政诉讼法和相关司法解释往往从行政作为的角度设计诉讼制度和规范审判活动，而对行政不作为则以特例加以规定。行政不作为案件与行政作为案件有很多共性，在没有特别规定的情况下，都可以共同适用有关 ...
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。这种不作为义务，既可能属于依职权的行政不作为，也可能属于依申请的行政不作为。 当然除此之外，还有学者提出了行政复议不作为与行政不作为、排除性行政不作为与 、法人、其他组织的合法权益的必经之路。针对现实生活中，行政主体怠于行使职权，不履行法定职责，以至于给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的现象， ...
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机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。 行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者 机关应当决定维持。 第四十四条依照行政复议法第二十八条第一款第(二)项规定，被申请人不履行法定职责的，行政复议机关应当决定其在一定期限内履行法定 ...
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，也是调整社会利益，以平衡受害人与社会其他成员之间公平关系的方式，从而实现全体社会成员之间的利益均等。 三、行政不作为赔偿的归责原则 《国家赔偿法》第 行政机关及其工作人员不履行法定职责致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，受害人有取得赔偿的权利。这样就将行政不作为违法责任纳入到行政赔偿范围内， ...
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履行的违法行政行为；[1]第二，行政不作为是指行政机关不履行法定职责的行为；[2]第三，行政不作为是指行政主体依公民、法人或其他组织的合法申请，应当履行相应 因果关系分为两种情况：一、在正常情况下判断，行政机关的行政不作为与损害事实之间有必然联系，即行政不作为直接导致了损害结果的产生或扩大；二、行政不 ...
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履行的违法行政行为；[1]第二，行政不作为是指行政机关不履行法定职责的行为；[2]第三，行政不作为是指行政主体依公民、法人或其他组织的合法申请，应当履行相应 因果关系分为两种情况：一、在正常情况下判断，行政机关的行政不作为与损害事实之间有必然联系，即行政不作为直接导致了损害结果的产生或扩大；二、行政不 ...
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中国司法审查制度》，北京大学出版社，1993年出版，第168页。） 第二种表述：行政不作为是行政机关不履行法定职责的行为。（参见黄曙海主编：《行政诉讼法 法学》，中国政法大学出版社，1997年出版，第166页。）即有合法与违法之分。“合法的行政不作为，是因为法律没有强制性规定或者没有法律推定该特定行政 ...
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问题的界定有很大的分歧。有的学者认为，行政作为与行政不作为的划分是就行政行为的方式而言的[10]区分行政作为与行政不作为应从程序上认定，只要行政主体 解决的问题。同时，在我国的一些法律规范[][③]中也将行政主体在实体上不履行法定职责的行为和明示的拒绝行为作为一种行政行为给与对待。所以，只有在行政主体 ...
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复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他 机关应当决定维持。第四十四条依照行政复议法第二十八条第一款第（二）项规定，被申请人不履行法定职责的，行政复议机关应当决定其在一定期限内履行 ...
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