司法工作的开展提供了法律武器。8、确立了税务代理制度。（三）我国现行税收征管法律制度存在的问题现行税收征管法律制度、特别是《税收征收管理法》是在我国刚刚 行政执法提出了更高要求。必须对现行税收征管法律、法规中关于税务行政处罚设定的种类、标准、实施处罚的法定程序等，进行清理和修改，以改进和规范税务机关的 ...
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或是信仰危机，出路皆只有一条，那就是不断的改革。改革政府不仅是我们时代的主旋律，也必将是未来政府所要面临的长期挑战。要推进宪政建设，迈向法治国家， 为内部行政行为程序，往往缺乏公开性，因而否定了行政相对人参与的可能性。有的学者将我国行政程序立法存在的问题归纳为如下四点：重实体，轻程序；重事后程序，轻 ...
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安全法》和相关法律、法规的规定应当处以行政处罚。 《道路交通安全法》第90条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十 区别的案件。[27]法治从它诞生的第一天起，就面临着实质法治和形式法治的双重脸孔。在我国行政法学界，这一问题同样存在，甚至更加突出。在稳定压倒一切 ...
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、受教育权、休息权、科研文艺创作权、获得社会保障权等，不胜枚举。 [11]尽管可以对显失公正的行政处罚行为进行变更，但严格地说，显失公正的 保护优先是行政诉讼立法的重要原则关于修改我国《行政诉讼法》的若干建议[J]．中国人民大学学报，2005,(5)；马怀德．《行政诉讼法》存在的问题及修改建议[J]． ...
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情况比比皆是；（10）公民、法人或其它组织的程序权利意识依然十分淡薄；等。在笔者看来，程序改革所面临的上述问题可以被归结为两类：第一类是主观方面 的起草给与了高度重视。20“行政立法研究组”在组织《行政程序法》起草准备工作之初，就充分意识到关于我国行政程序现状的实证研究对于立法的关键意义。在2000年 ...
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德国行政处罚制度进行了考察。（注：参见行政立法研究组赴德国考察团著《关于德国行政处罚制度的考察报告》，载《行政法学研究》1994年第2期。）1998年组团 事前、事中和事后保障机制，以解决目前行政法治建设过程中存在的立法与法的实施相脱节的问题，消除我国行政管理法制化过程中的头重脚轻现象。（注：张庆福、 ...
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辩护律师的参与，也没有听证制度。我国行政处罚法首次规定了听证程序，但仅限于个别严厉的行政处罚行为。该法明确规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 种虽然立足长远，能比较彻底解决行政矫治措施面临的种种问题，但是，一部新法律的产生不是一蹴而就的事情，它需要充分的论证、规划、酝酿，需要经过向 ...
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的方式是各国学说及实践所普遍遵循的一种路径。裁量基准的性质及效力同样是各国行政法学所面临的共同课题。 长期以来，在我国行政法学理上，通过立法、行政 6].不过，实践中也存在少数例外。例如，杭州市国土资源局在《关于印发杭州市国土资源行政处罚裁量基准的通知》中，一方面要求本基准在全市范围内执行，另一方面又 ...
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2003年10月17日晚7-9时，西南政法大学“学术报告厅”“我国行政许可法的回顾与前瞻”主讲人：马怀德，中国政法大学教授，博士生导师，法学院院长。主持人：郑传 时间，而且制定过程中是行政机关、立法机关，包括老百姓之间的利益在不断的调整和磨合，最后拿出了这么一个方案。那么它今后面临的问题有哪些？是不 ...
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（或称中国行政法学派）”。专题研究逐步深入。以拙作《行政处罚概论》的出版为标志，新行政法学作了许多专题性研究，发表和出版了一系列论著，取得了较 的1985年，中国政法大学受司法部委托成功地举办了第一期行政法学师资培训班，提高了行政法学教师队伍的素质。五、新中国行政法学所面临的问题我们认为，新行政法学 ...
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