的案件。加之终审法官们在“审理期限”和司法行政管理制度的压力下疲于应付，草率结案，无力集中考虑重大法律问题，更无力顾及判决是否与相关合议庭之间保持一致 正当性资源自身随着司法改革对“程序正义”和形式正义的追求而日益失去其绝对势力时，以此为基础的其它程序理念和制度――包括审级制度――如果不作出相应调整， ...
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学贤在《中国行政程序法典化-从比较法角度研究》一书中提出：行政程序法基本原则作为行政程序法目标模式和价值取向与具体原则，是规则和制度的中介，应当将 截然相反，造成两种观点分歧的主要原因我们认为主要是对制定行政程序法法典的必要性以及制定难度的认识不同。我们认为制定统一的行政程序法典，并不排除制定一些单行 ...
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调整对象 《征收与补偿条例》之所以在理论依据选择上出现错位，很大程度上在于其制定者对调整对象的认识不到位。因为某一法律的调整对象直接关系到这一法律的立法目的 的安置补偿就不那么恰当了，不客气地讲，甚至是学者对行政征收理论和制度的一知半解。本来，无论是域外的立法经验，还是中国《宪法》第十条第三款与第十三 ...
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分别所属的命令性行为、形成性行为的分类是从一定的角度对行政行为的法律效果进行理论抽象的结果，是一种理念型的模式概念，而以制定法为根据所作出的现实 。但是，日本1993年11月颁布的《行政程序法》在行政程序方面对许可制度作出了统一规定，在一定程度上改变和确立了有关许可的法律制度的基本状况。? （一）有关 ...
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价值之内容分散于行政程序的目标模式、功能、原则和基本制度之中。综上所述，我们认为学界在论述行政程序价值之时存在以下问题，一是对行政程序价值概念之理解不当 此没有必要赘述，下面将重点阐述我们对行政程序独立价值的认识。四、行政程序的独立价值行政程序的独立价值就是行政程序自身所具有的内在价值。它既不同于行政 ...
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一个重要问题，也是对行政指导行为的必然要求。从行政指导的基本特点来看，深入认识和正确实施行政指导行为，有利于认识和处理好效率与公平的关系。理由主要 规范。我国应当借鉴别国经验和结合国情，有针对性地采取制度创新举措，尽快完善包括行政公开在内的行政程序制度15，切实增加行政指导行为的透明度。同时要明确规定 ...
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尽管由于人类认识能力的有限性,诉讼证明只能建立在法律真实和程序正义的理念上,但并不能因此否认实质正义和客 观真实的诉讼目的。任何一种诉讼证明制度的设立,都 致： 第一，在举证责任承担上，基于先取证，后裁决的行政程序要求，被告行政机关对作出的具体行政行为的合法性承担举证责任；在证明对象上，行政诉讼证明的 ...
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，我将分别探讨管束对象、程序和救济等具体制度的再构建问题，以供将来立法和制度建设参考。二、对行政管束属性与功能的基本看法行政管束是指在紧急状态下， （如救助受伤者），如果当时情况允许的话，必须征求当事人的同意。[8]2.追求对行政管束功能的完整认识：从分类的角度在我国也有根据《人民警察法》第14条之 ...
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承担。因此，对一把手出庭的问题，既要分析解决不愿意出庭背后的认识问题，也要尊重法律赋于一把手的行政权力和行政机关自身权力运做的规律特点。从制度的定位讲， 保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的现代执法理念。 从审判机关的角度看，行政审判在法制环境方面存在着受理难、审理难、执行难的问题， ...
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地实现法律效果和社会效果的统一；为应对国际金融危机冲击，更好地为经济社会发展提供司法保障，提出能动司法理念，深化对人民司法功能的认识，拓宽人民法院 再次，人民法院要加大科学管理力度保障裁判统一，严格规范法官自由裁量权，推进量刑制度改革，促进量刑公平公正；最后，要及时清理司法解释以及通过发布指导性案例， ...
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