否定说的主要理由是肯定说的做法违背了行政合法性原则。该说认为，《行政处罚法》规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。这就是行政处罚 适用从轻处罚或减轻处罚。 （二）酌定裁量种类 酌定裁量种类，是指虽然《治安管理处罚法》未明确规定，但是行为人具有酌定裁量情节，需要予以酌定从轻或者从重处罚， ...
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第2款规定, 违法行为构成犯罪, 应当依法追究刑事责任, 不得以行政处罚代替刑事处罚。《治安管理处罚法》第2条规定, 扰乱公共秩序, 妨害公共安全, 侵犯人身权利、财产权利, 妨害社会管理, 具有 ...
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第2款规定, 违法行为构成犯罪, 应当依法追究刑事责任, 不得以行政处罚代替刑事处罚。《治安管理处罚法》第2条规定, 扰乱公共秩序, 妨害公共安全, 侵犯人身权利、财产权利, 妨害社会管理, 具有 ...
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行政管理事项的特点决定了难以制定一部统一的行政法典，但是行政管理领域尤其是行政程序方面的一些基本规律和共性的东西，还是可以把握的，也需要制定一些基本的适用 是规范行政机关行使行政处罚权的一部基本法律。治安管理处罚在性质上属于行政处罚的一种，因此，治安管理处罚法与行政处罚法之间属于特别法与一般法的关系。...
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二）未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。该规定被列入妨害社会管理的行为，但第二项规范的是驾驶“航空器、机动船舶”，未明确规定无证驾驶机动车 认定，是根据道路交通安全法的有关规定认定其违反了该法，而没有认定原告违反治安管理处罚法。被告作为工伤认定部门，不能在公安机关没有认定的情况下，越权适用 ...
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的、人身的损害。这些违法行为兼具行政违法性和民事侵权双重特征。除了应当依照治安管理处罚法的相关规定，追究其行政法律责任，予以警告、罚款乃至行政拘留的处罚外， 对违法行为人给予应有的惩戒和教育，而且充分保护被侵害人的合法权益。违反治安管理给他人造成损害，既包括给自然人造成损害的情形，也包括给法人或者其他 ...
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的、人身的损害。这些违法行为兼具行政违法性和民事侵权双重特征。除了应当依照治安管理处罚法的相关规定，追究其行政法律责任，予以警告、罚款乃至行政拘留的处罚外， 对违法行为人给予应有的惩戒和教育，而且充分保护被侵害人的合法权益。违反治安管理给他人造成损害，既包括给自然人造成损害的情形，也包括给法人或者其他 ...
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违反治安管理活动的理解应不限于条文所列举的四种行为，还包括其他违反《治安管理处罚法》的行为。但需要强调的是，对此也不能无限扩大至所有行政违法行为， 制，以通过刑罚的一般预防和特殊预防功能遏制此类犯罪的高发，维护正常的社会治安秩序和教学秩序，保护未成年人的受教育权、健康权。[8]但从司法实践情况看，该罪 ...
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》第十五条规定的条件是：“对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的。”《治安管理处罚条例》第十二条规定的条件是：“对本人有危险或者对他人的安全有威胁的。”比较来看，《治安管理处罚法》规定的条件更加宽泛，增加了对公共安全有威胁的内容，也就是对不特定的多数人安全的 ...
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通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。”《行政处罚法》第40条规定：“当事人不在场的，行政机关应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”《治安管理处罚法》与《行政处罚法》有关送达的规定不一致的，应当依照《治安管理处罚法》。 ...
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