方面,1985年,上海市开始在黄浦江上游水资源保护地区实行以水污染物排放总量控制为目的的排污许可证制度。1986年2月25日,上海市政府专门颁布了《上海市黄浦江上游水源 效力有缺陷,甚至将失效。《行政许可法》第2章对行政许可的设定权作了具体的规定:其第14条规定:法律可以设定行政许可。尚未制定法律的, ...
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的研究大致可以分为三个方面,即1.规范的建立行政许可的设定;2.规范的结构行政许可的公的权力与私的权利、公益与私益以及相关的权利义务内涵;3.规范的变迁 为已经获得认可,其在私法上并不具有效力。作为本体的法律行为有瑕疵时,私人即使在已经获得认可之后仍然有权主张该行为无效或应被撤销。例如日本国民法第38 ...
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国家机关在限制相对人自由行使权利时的立法权限。依法不具有设定权的国家机关设定的许可不具有法律效力,不能作为行政许可的依据。3.行政许可法律关系主体。行政许可 间权利及社会个体权利与国家权力间的冲突,保障社会公共利益。行政许可的设定及其范围的划定、申请人获得许可的条件和标准的确定等都必须从公共利益出发。 ...
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立法加强和改善管理。 ⑶突出地方特色原则。中央之所以赋予地方国家权力机关制定地方性法规的职权,主要考虑到我国国家大、层次多,各地区政治、经济、文化发展不 形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。地方性法规强制措施设定权的运作可以借鉴《行政 ...
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折衷说。这一观点综合了以上两种学说,认为行政许可的性质兼具赋权性和解禁性。如从表面上看,许可的确表现为政府赋予相对人某种权利,称之为赋权 、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动设定的许可,以一般许可的方式出现;对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的 ...
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取消行政审批事项1277项,地方上也取消了一大批审批事项,取得了成效,为规范的审批制度积累了经验。与此同时,全国人大常委会和国务院法制工作机构,对国内外行政许可 许可,主要从三个方面进行规范。一是明确行政许可的设定权,对法律、行政法规、地方法规、地方政府规章的设定权力,以宪法为依据,从实际出发进行合理 ...
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人员的自由裁量权,杜绝权力寻租存在的基础,以推进廉政建设。浙江省人民政府法制局局长郑志耿在发言中指出,在社会主义市场经济条件下,充分发挥行政许可的作用, 了共识。他们一致认为,行政许可法至少应该规定以下几个方面的内容:行政许可的原则。包括许可法定原则,即行政许可的设定必须有明确的法律依据,并且应当按照 ...
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政府的职能限定在法定范围内。就具体制度而言,一是行政许可法通过设定权的规定,从形式上限制、剥夺了规章对行政许可的设定权,取消所有其它规范性文件的许可 中央进行政府改革主要抓了三件事-人事制度改革、财政制度改革和审批制度改革。关于行政审批制度,各级地方政府进行了相关改革。河南省焦作市政府花3亿元盖了一幢 ...
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。 我作为全国人大常委会法工委行政立法研究组的副组长,参与了行政许可法草拟的全过程。其间我主要强调行政许可的设定权、程序和诚信问题,国家行政机关已经承诺了 十九次会议通过了这一法律,为应对突发事件提供了法律依据。 信息公开条例:行政立法又一里程碑 在2004年3月第十届全国人大第二次会议上,国务院总理 ...
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定价或者政府指导价。这种定价机制一方面与反垄断法相悖,另一方面往往又是监管者批准或者推行的结果。此类行为是接受反垄断法审查,还是基于监管而获得合法性,很大程度上 要求。一方面,根据《行政许可法》,各部委不再具有行政许可的设定权,因而国家质检总局的准入性指定面临着合法化危机;另一方面,该指定行为也不具备 ...
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