行政行为的调查取证阶段或者宣告送达阶段，成为一个行政行为的组成部分。由于该行为不是行政机关的最终行为，缺乏完整行政法律行为的效果要素，所以对相对人不产生 为完成最高法院委托调研课题“准行政行为的受理”，撰写的调查报告全文18000余字，本文为其部分内容。2、马怀德：《行政诉讼范围研究》，检察日报正义网 ...
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；其二，该理由是在什么时候被提出来的。 谁的理由能够作为支持行政行为的理由，在直接提起行政诉讼的案件中似乎并不成为问题，法院不能以司法意见代替行政意见 制度设定了更为严格的司法审查标准，同时重新划定了行政权与司法权之间的界限，即一个行政行为只有在有足够的事实支持并能很好地说明理由时才不是任意或反复无常 ...
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的行为，因为其不直接产生对外效力，法院对就这些内部行为提起的行政诉讼是不受理的。但是否就可以得出内部行政行为不可诉的结论了呢？笔者认为，对于行政主体的 ，则该行为不具有法律意义，不是法律行为。而且事实上，假如一个行政行为不对外直接对行政相对人产生最终的行政效力，行政相对人也不会起诉。 （二）特殊情况 ...
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文件，很难判断。到底是作为规范性文件进行备案审查，还是作为具体行政行为纳入行政复议、行政诉讼范围，众说纷纭，莫衷一是。这说明现行区分标准本身存在问题。 二、 行为权利义务非常明确，可以直接进入执行程序，不需要再来一个行政行为作为中间环节来加以细化和明确。规范性文件则不具有执行力，不能直接进入执行程序， ...
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），而转换是通过改变违法行政行为内容而使其具备合法性，即以另外一个行政行为来取代原有的行政决定，因而不仅适用于一般违法行政行为，而且还能够适用于无效 违法之时就着手纠正，这样能够有效避免违法行政行为的实施而造成的浪费。事实上，作为事后救济机制，通过行政复议或行政诉讼，相对人虽然也能救济自己的合法权益， ...
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思路和技术性规则，而并不是法律的具体规定。因此，执法人员或司法人员在对一个行政行为是否合法进行分析和认定时，还应以具体法律的规定为根据，而不能 监督，是因为笔者在现实生活中曾不止一次遇到过行政行为低效、耗时的现象，往往通过行政复议或行政诉讼而使得行政行为变为无效，从头到尾没有一点积极的意义，不但消耗了 ...
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一种不科学的法学理论。现代法学理论重塑了法律程序的应有地位，并导出如下一个基本规则：法律主体所拥有的实体法权利与程序法义务成正比，与程序法的权利成 行政程序结束后，在对被告知的行政行为不服而提起行政复议或者行政诉讼时，行政行为告知程序瑕疵作为一个不服理由提出来，请求复议机关或者司法机关予以审查。注解： ...
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通过民告官（行政诉讼制度）等其他制度来实现。 最后，从制度建设的成本上分析。有限公定力理论及无效行政行为制度对我国内地而言，是一个全新的制度， 第272页。 [15]同前引[14]，第243-247页。 [16]应松年主编：《行政程序法立法研究》，中国法制出版社2001年版，第359页。书中写道，无效 ...
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通过民告官（行政诉讼制度）等其他制度来实现。 最后，从制度建设的成本上分析。有限公定力理论及无效行政行为制度对我国内地而言，是一个全新的制度， 第272页。 [15]同前引[14]，第243-247页。 [16]应松年主编：《行政程序法立法研究》，中国法制出版社2001年版，第359页。书中写道，无效 ...
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行政行为效力的构成要件来看，首当其冲的便是行政行为效力的载体已存在的行政行为。也就是说，倘若一个行政行为尚未成立，它是不可能产生任何效果的，因为外界无法对 ，行政主体可依法直接强制执行或申请人民法院强制执行，而对行政主体的强制执行则由相对人通过行政复议或行政诉讼的方式实现。可见，持实现力观点的学者把对 ...
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