明确提出“推定报复性”的概念，但强调该推定应限于审判中或审后的加重起诉问题，原因是，在证据已经被充分展示和评价后，公诉决定的变化更有可能 法令。模范法令增加了“刑事指控必须基于盖然性理由”等规定，在避免无合理根据的恶意起诉方面发挥了一定的指导作用。作为补充，1973年，ABA刑事司法委员会制定了公诉 ...
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有效防止裁量不公。 （二）决定程序 决定程序是实施附条件不起诉的中心环节，诉讼参与各方围绕不起诉问题所做出的努力，都将通过决定程序得出实质性的结论。 犯罪嫌疑人、被害人、侦查机关、社区，并抄送有关的机关或单位。 附条件不起诉决定作出后，侦查机关没有提出复议，未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人没有提出异议， ...
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充分发表意见，征询建议。 (二)人民监督员制度对于部分不起诉案件的制约作用。 对于职务犯罪案件不起诉问题，最高人民梭察院从2003年底开展了人民监督员工作 监督制约。检察机关还可以通过总结办案经验，颁布办案规则等方式间接指导不起诉工作，形成一个直接领导与间接指导相结合，合理性监督与合法性监督兼顾的完备 ...
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该制度的意义，并对该制度的完善提出了自己的看法。 [关 键 词] 暂缓起诉 问题 完善 借鉴的意义 2003年3月28日，南京市浦口区检察院成立了全国首 在现行法律法规框架下，尤其是刑事司法制度的改革，涉及人身权、自由权等重大问题，均应由全国人大做出相关规定。南京市浦口区检察院作为一个基层检察院，代表 ...
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给被害人、公安机关等移送案件的侦查机关；（3 ）公安机关对人民检察院不起诉决定拥有提起复议、复核的权力，人民检察院收到要求复议意见书或者复核意见书后应当 的刑事政策或者保障一定的政治利益等等。而被害人主要是从自身的角度看待起诉问题。一般地说，被害人关于追究犯罪、惩罚犯罪人的要求也具有相当的合理性，这就 ...
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再受理已成司法习惯，笔者认为还是有必要对被告人下落不明撤诉的案件，作出可以再起诉或移送侦查机关处理之规定。④撤诉裁定的上诉。裁定是人民法院在审理刑事、民事 ，应原则上作出受理的规定。 （三）举证期限届满后，以证据不足撤诉又起诉问题 最高法院《关于民事诉讼证据若干规定》?以下简称《若干规定》?实施后，对 ...
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进行剖析并提出修改完善的建议。 一、行政诉讼目的 （一）行政诉讼目的规定存在的问题 根据《行政诉讼法》第1条规定，行政诉讼的目的可以概括为：保障人民法院正确、 制度极易让人认为行政诉讼中也应当存在期限中断和延长制度。虽然行政诉讼的起诉问题有一定的特殊性，有些与民事诉讼中相同的事实能否成为时效中断或延长 ...
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的操作规范进行详细的规定，而人大也不可能近期对刑事诉讼法进行修改，导致了在司法实践中撤回起诉问题的具体操作方面存在着一些不足。笔者认为，作为检察机关公诉权力行使的一部分，撤回起诉基本上是检察机关的业务工作，因此，最高人民检察院可以在充分调查研究的基础上，会同最高人民法院对撤回 ...
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明确提出推定报复性的概念，但强调该推定应限于审判中或审后的加重起诉问题，原因是，在证据已经被充分展示和评价后，公诉决定的变化更有可能 中，联邦法院多数法官认为检察官没有义务向大陪审团提供有利于被告的证据，大陪审团只考虑起诉的基础是否充分。这实质上意味着，即使大陪审团能够实现理想化的运作，法律地位尴尬的 ...
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北京市人民检察院，北京 100039；中国人民大学法学院，北京 100872） 内容摘要：我国的审查起诉是独立的诉讼阶段，检察机关是行使审查起诉权的唯一主体。审查起诉权作 的时空条件开展活动。辩论式是指在审查起诉活动中，存在着一个中立方，控诉方与被告方就是否应当起诉问题当庭举证、讯问和询问，中立方在听 ...
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