国有土地征用程序都是地方政府根据法律制定的，如《松原市人民政府关于规范收回国有土地使用权有关问题的意见》对征用的程序作出了非常具体的规定，大致分为拟定方案 土地的最终需求者供地。 这些地方探索实践，打破了非经政府征地，农村土地不得转为非农用途的传统旧制，不仅为突破国家垄断农地转为非农用地市场、打破征地 ...
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残缺：以土地所有权性质决定土地使用权的范围 尽管从数量上来看，中国集体所有土地确实多数用于农业生产，而且依照宪法的规定，中国集体所有土地就是农村，那么这是否 共和国物权法》（2007年10月1日）第39条。 [4]《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》（1958年8月29日），1958年9月10 ...
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的变更需进行相应的变更登记。 1995年，国家土地管理局印发了《确定土地所有权和使用权的若干规定》。其中关于农村房屋和宅基地买卖方面主要涉及流转完成后宅基地 大多是各地政府及相关职能部门的文件，不仅系统性差，而且存在矛盾、冲突、权责不清等问题。 1、关于宅基地单独买卖 根据前述法律规定，原则上禁止集体 ...
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主要是《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，这一方式大抵是为了解决国有企业改革和土地利用制度改革遗留下来的历史问题所为的权宜之计，实不足以 用地中关于建设用地使用权设立、转让等的规定也属于民事规范。 [3] 虽然土地承包经营权和地役权也属于土地权利体系中的重要组成部分，但前者适用《农村土地承包 ...
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土地利用年度计划。其次，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业 试点、集体非农建设用地使用权流转试点，不断总结试点经验，及时加以规范完善。 2006年8月31日，国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发 ...
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宅基地全部发证到户。笔者认为，应当加强登记的规范化建设。对宅基地闲置、浪费问题，针对不同情况，可以采取在规定标准以内的予以登记发证，对超标准部分， 抵押权实现时，须遵循宅基地使用权转让的规定。对于宅基地使用权的转让，可以借鉴《农村土地承包法》关于其他方式承包的规定,即宅基地使用权或者宅基地上的房屋转让 ...
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关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》(以下简称国办发〔1999〕39号)，但该通知是针对当时一些农村地区存在用地秩序混乱、非法转让土地使用权等问题 通常情况下，当事人出售自己所有的财产在法律上并无任何障碍，但是由于农村房屋买卖的特殊性，必须考虑与土地权属相关的法律政策(包括党和政府部门的政策)规定 ...
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因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。国务院办公厅1999 年发布的《关于加强土地转让管理严禁土地炒卖的通知》第2条第2款农村的住宅不得向城市居民 及国有土地之上的房屋，解决的是在房地不可分的物理现象下国有土地使用权人和房屋所有人间的权利冲突问题。《担保法》第三十六条第三款规定：乡（镇） ...
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这两个问题混淆在一起，而且实际上给农民的集体土地使用权上戴上了沉重的枷锁。如果我们试图从根本上解决三农问题，那么现在已经到了卸掉这一不公平的枷锁的 并行，载《社会科学报》2004年5月13日。 [34]温铁军：我国为什么不能实行农村土地私有化，载《红旗文稿》2009年第2期。类似的担忧亦可参见贺雪峰： ...
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土地征用程序都是地方政府根据法律制定的，如《松原市人民政府关于规范收回国有土地使用权有关问题的意见》对征用的程序作出了非常具体的规定，大致分为拟定 探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法；2005年的一号文件强调加快推进农村土地征收、征用制度改革；2006年的一号文件要求进一步探索征地制度改革经验， ...
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