行政执法水平不高；有的得过且过，不思进取，以会议落实会议，以文件落实文件，制定政策、部署工作脱离实际，导致依法行政缺乏具体实际的内容。 3、部分规范性文件 与法律、法规、规章相抵触的，对越权设定行政处罚、行政收费、行政强制的，对违背WTO规则和我国对外承诺，设置地方保护、行业垄断以及制定程序和公布方式 ...
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安全、环保、经济等公共利益方面的初衷相违背。 基于此，改革管制规章和政策的制定程序以考虑小实体的灵活性需求，成为客观而紧迫的需要。其核心 meeting）和公共听证会，包括通过网络征求和收集评议；(5)降低小实体参与规则制定过程的成本和复杂性。 4. 最终RFA的确定 根据《行政程序法》的规定，管制 ...
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了扩大理解，将判定合法性的依据由原来单一的法律标准，扩展为法律、法规或规章。[17] 至此，我们对中国依法行政理念和西方行政法治理念的同源性及其蕴含的 ，公众参与提供了更为直接而广泛的途径。允许更多公民或者利益集团进入行政规则制定程序，表达其价值倾向，在必要时鼓励参与者内部协商和讨论，以达成某些基本的 ...
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了扩大理解，将判定合法性的依据由原来单一的法律标准，扩展为法律、法规或规章。[17] 至此，我们对中国依法行政理念和西方行政法治理念的同源性及其蕴含的 ，公众参与提供了更为直接而广泛的途径。允许更多公民或者利益集团进入行政规则制定程序，表达其价值倾向，在必要时鼓励参与者内部协商和讨论，以达成某些基本的 ...
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12]，也不是因为它们不直接设定权利义务关系，因而无关紧要。真正原因恐怕是两者在制定程序和形式上的区别，以及对这种区别意义的认识。虽然暂时还承认命令、 赋予法院对法律、法规含蓄的保留。法律、法规实际上是否也只是一种“参照”？至于规章以下的规范性文件，主流观点认为根本算不得法律，然而它仍对法院具有一定的 ...
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行政征收，行政给付，行政强制措施，行政裁决以及行政规章制定等，现在也都还没有单独规范其程序、方式的程序法律或法规，更没有统一的行政程序法。这样， 最充分的体现。该案中，制假者状告打假者，认为打假的行政机关越权，违反法定程序等，人民法院受理了该案。对此，有关党政机关及负责人，舆论机构，甚至一些人大代表等 ...
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上述条文中的“各部、各委员会”中不包含国务院直属机构。[50]参见蒋朝阳：《论部委规章制定权的授予、行使和监督》，罗豪才主编：《行政法论丛》（第1 了国家工商行政管理局等国务院直属机构所发布的规范性文件；在《国家土地管理局行政法规制定程序暂行办法》（原国家土地管理局1989年7月19日颁布）中，第2条 ...
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行政程序法比较研究》第6页，台湾行政院研究发展考核委员会1979 年编印；）行政程序的价值取向也就是行政行为的价值取向。因此，“可接受性”可以作为行政法的一个原则 实体或其代表，而且应就该计划所涉及的每个领域征求评议意见”。 3.行政规章制定请愿制度。制定规章动议是行政立法程序的启动与开端，由谁来提出 ...
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的，都需要进行审查。但是，审查国务院的行政法规和审查国务院部委的行政规章在程序上是否有什么不同？它们都应当由全国人大常委会审查吗？笔者认为这 人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”“《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》作为国务院制定的行政法规其中有关限制人身自由的内容与我国现行宪法以及有关法律相抵触”。[3 ...
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法律。 2.其他行政规范性文件是不是实质法律？ 各级人民政府颁布的除行政法规、规章之外的其他行政规范性文件实际上也具有法的一般特征。它们常常是行政主体实施行政 区别的。如决定（包括部分决议）与“××法”之间就存在着效力差别。即使两者制定主体相同，但××法的制定程序受《立法法》的拘束，显然要严格于决定的 ...
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