这四个阶段的运动逐步确立了 “三级所有，队为基础”的集体土地所有制。按照当时中央领导人的设想，农村土地私有制改造的最终目标是实现农村土地的全民所有化，亦 成为独立的财产权，国家就更没有理由对其行使加以干涉。现行法律法规关于集体土地用益物权流转的种种限制，比如乡村企业建设用地使用权不能直接流转给城镇企业 ...
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关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，认为“大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。”中央把整顿和规范市场经济秩序作为今后五年的工作任务，而在头一年务必取得 7月12日《人民日报》第1版。 ⑥见中共十五届三中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的规定》（1999年9月22日）。 ⑦见[美 ...
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一般支出，规费只能用于对应行政成本补偿且纳入政府一般预算中，受益费的运用限定在工程建设费用上，基金则实行基金帐户专款专用。 税与费外在特征的诸多不同，是 的理论演化和实践发展，也应该有相应的相应规模调整，等等。 第三个问题是关于中央地方税费关系的处理。我国现行立法比较简陋，法律效力的层级也较低，只是对 ...
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。为保证经济计划的执行，贯彻经济核算制，促进正常的商品交换，加速财产流转，中央人民政府政务院财政经济委员会于1950年10月3日颁布了《机关国营企业合作社签订合同契约 的和平赎买，完成社会主义改造。1956年2月8日国务院又通过了《关于私营企业实行公私合营的时候对财产清理估价的几项主要问题的规定》和《 ...
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。但随着经济体制改革的深入，地方分权也初见端倪。1994年国务院关于中央与地方事权与税权的划分，中央将工商、技术监督改为省以下垂直管理，都体现了行政 责任来看，行政组织应具有以下四项职能：即安全保障职能，经济发展职能，文化建设职能和社会保障职能。为充分履行这些职能，保障行政目标的实现，需要确立组织效率 ...
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来不及制定法律加以调整的行政工作还不能停止，必须继续进行，因而行政法制建设实际上采取了“双轨制”，即已经制定了法律的，按照法律的规定办，未制定 有行政法规不得设定限制人身自由的行政处罚，以及地方性法规不得设定限制人身自由和吊销企业营业执照的行政处罚的约束，行政机关和地方人大设定的行政处罚仍然能够对公民 ...
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个代表”重要思想对现行宪法进行全面、系统的修改奠定了宪法基础。（二）关于全面建设小康社会和“三个文明”协调发展十六大提出要在本世纪头20年，全面建设 研讨会综述》，载《中国法学》，2003年第1期第185页。⑥中国共产党中央委员会《关于修改宪法部分内容的建议》（1993年3月14日）的附件——《关于 ...
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在义务教育中财政资源分布严重不均等，从地区来看，义务教育财政责任的基层化和中央及省级政府用在义务教育方面的财政转移支付力度不足，使经济发展和财力差距 编委会《宪法学行政法学》北京大学出版社1999年12月第一版，第21-22页。 [18]关于农村土地承包经营权的性质的说学有：1、物权说，典型代表有：杨 ...
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运转有序。着力解决执转破进程中缺少破产费用的问题，推动建立清出僵尸企业的专项基金。完善办理执转破案件及审理破产案件考核机制，调动各级人民法院 装备保障机制，构建现代化执行后勤保障体系。 （三）加强执行机构建设 严格落实中央关于加强执行机构建设的要求，积极争取地方党委支持，加强执行力量配备。各级人民法院 ...
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在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把生态文明建设摆在治国理政的突出位置，作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面 威慑力不强的问题仍然突出，现阶段在办理环境污染犯罪案件时必须坚决贯彻落实中央领导同志关于重典治理污染的指示精神，把刑法和《环境解释》的规定用足 ...
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