银行直接检查该银行的交易、簿册、帐目及其它记录或文件，以判断银行活动是否合法。 2.行业监管，主要通过澳门银行同业公会的活动，对会员经营活动进行自我约束 一般性规定大同小异。但是，澳港两地通过建立银行公会，来协调银行与政府之间的关系，加强行业自律的做法，值得我们参考和借鉴。现在，祖国内地虽已有部分地区 ...
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以来我们在一部法律出台后，国务院或有关部门又制订了实施办法、细则等，为什么政府各级部门制订的那么详细的实施办法、细则都具有面向整个社会的立法功能，而最高 的民法典草案中，把政策、法理、习惯这样一些可以保留的空间全部摒弃。这样的做法是否合理呢？习惯作为民事法律的渊源是得到许多国家民法典以及民商事单行法和 ...
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物权的频繁变动。其后，随着民族国家的建成、对赋税的需要和技术的发达，政府集中提供公示服务成为必要和可能，登记制度应运而生。 登记制度作为不动产物权变动的 实质的审查义务，登记机关不得不对法律行为的实质内容进行检查。法律行为的内容是否合法，是否违反公序良俗，如果对这些都一一审查的话，登记机关将不堪重负， ...
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三、是确定行政行为效力的需要。判断行政行为是否有效有多种标准，其中之一就是行为主体资格是否合法。主体资格不合法，可以导致该行政行为无效和撤消的后果。第 程序，并没有从根本上解决行政组织存在的无序化。而且行政机关自己规范自己的做法是否合乎理性，也是有待深思的。此外，国务院还制定有规范行政机关的“三定方案 ...
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职位；（3）权力行使的主要程序要具体化。上述几个标准是确认具体行政行为是否合法的关键标准之一，行政权力的界定要非常清楚，司法裁决才有法可依，才会 ，第453页。）法国学术界认为国家元首的这种权力，来源于“多年奉行的宪法习惯。”政府没有法律存在的时候，制定警察法规，得到最高行政法院的支持，不仅支持而且替 ...
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限度地督促行政机关谨慎行事，从而避免恣意、专横。我国的审查方式完全可以借鉴这种做法，值得一提的是，根植于西方法律制度、通行于全世界的正当法律程序是民主与法治 ，对抽象行政行为的审查应采用附带性审查原则，即当事人不得单独就执行性规则是否合法提起诉讼，而只能在对具体纠纷提起诉讼的过程中，附带提起审查请求。 ...
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自己制定的行政法规是否合法的做法违背了法治的基本原则，即当事人不得做自己案件的法官。 由于法官在审判过程中只需要“参照”部门或地方政府规章，（《 。 任何利益受到影响的公民、法人、社会团体或政府部门都可以申请对损害其合法利益的法律规范进行审查。国家主席、国务院总理、中央军委主席、全国人大常委会委员长、 ...
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是为了进一步深化税收执法主体及其权限的理性认识。税收具体行政行为是否合法须三个构成要件，①执法主体合法，即对外行使税收执法权，进行税款征收、管理活动的税务机关 并不十分理想。表现在：一是不利于税收执法的统一和规范。一方面，地方政府对地税部门的征税行为干预过多、过滥，地税部门迫于自身利益不得不听从地方 ...
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年间，我国各级人民法院共受理各类一审行政案件1405085件，审理结案1401532件。其中以政府机关行政不作为作为状告事由的案件占据了较大比例，且近年来逐渐呈上升 处理难以抉择，司法实践操作无所适从，做法各异。例如《行政诉讼法》第五十四条明确规定了行政机关判定具体行政行为是否合法的五个考察范围，这是 ...
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即产生法律效力，无须先进行登记。”[iv]即不应把是否具有房屋所有权证作为评判房屋租赁合同是否合法的依据。从另一角度讲，就算租赁合同违反地方法规 导致公房承租人变成了私房承租人，但其租金并不是租赁双方协商的，而是执行政府主管部门公布的标准租金[vii]。还有一部分原公房承租人并未与私房所有权人签定书面 ...
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