并独自承担法律责任。各行政主体都设有自己的行政组织，独自开展活动。国家对地方团体及公务法人的控制只能依法进行。行政主体间的行政争议由法律手段解决。 行政权的范围及设定标准；中央与地方行政权的分配；行政机关的设置标准与程序；行政主体制度；行政授权、行政委托和行政协助；行政编制管理制度以及公务员管理制度等 ...
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只有依赖于多方博弈并形成对策均衡才能实现。由此可见，正是由于平衡法中行政实体制度与行政程序制度之间的和谐配置，区别于在控权法与管理法中由于实体与程序之间 传统的管理法正面临着来自现实的全面的机制重构与制度改造。一方面，行政法注重对行政权的规范与制约，严格限定行政干预范围，将部分管理职能转移、下放给社会 ...
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使用方便，除采取消极的否决程序外，国会不用采取其它积极措施，也无须对行政机关指示任何替代方案，因此，这也是一种美国国会乐于采用的控制手段。从1932年 职能的显著变化之一就是行政权力的不断扩张，而这一趋势又总是与司法权对扩大中的行政权进行相应限制的历史同步发展的。法院对行政权的监督和制约是通过司法审查 ...
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认识和摆放。现代行政法须对行政权与行政相对方权利进行公平、合理的配置。双方尽管客观存在经常、永久性的矛盾乃至冲突，但可以控制于合法、合理、节制、适当 行使的最有效途径。其三，增加权力机关、司法机关对行政权的监督力度，保障行政相对方权利经与各种监督权力的“溶合”而获得某种间接的强制力。其四，探讨行政相 ...
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所赞扬的法治比法国模式的“官法”更能有效地控制行政权的专横和滥用。然而，“这种排斥行政法的法治观念也包含着戴雪等人对十九世纪法国行政法的误解” 自然正义原则，法院设计了一套公平行政程序法典”[14]，从而使这些原则不仅适用于法院和行政裁判所的司法权，同样也适用于行政权，要求行政机关在行使权力时也要保持 ...
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我国在体制转轨过程中尤其需要强化对行政权力的制约和监督我国由于正处于体制转轨和社会变革的特殊历史时期，对行政权的依赖和对行政权的制约成为一个问题的 源头上最大限度地控制行政权的唯我独尊，切断行政权的无处不在，限制行政权的无所不管，转化行政权的无所不能。2、要建立遵循正当程序政府。行政权不仅要受到外部的 ...
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的侧重不同。回顾历史，不仅把公民作为行政权力的客体和承担行政义务的主体的“管理法”不适合时代的要求，仅仅关注对行政权的制约而忽视促进行政法职权积极功能发挥 规范行政行为，扩大参与机制，保护公民权益。 现代行政程序以民主和公正为宗旨，同时兼顾效率。行政程序的设立赋予了相对人一方了解权、要求回避权、辩论权 ...
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自由法治国时代对行政权的要求相适应的。20世纪特别是第二次世界大战以后，随着自由竞争时代的结束，行政权之膨胀化的特征日益明显，给付行政的领域越来越呈 年出版，第320页。 [25] 关于行政指导的法律控制问题请参见杨海坤、黄学贤著：《中国行政程序法典化——从比较法角度的研究》，法律出版社1999年出版 ...
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行政权。因此，对行政权的约束不应主要依靠所有人，而应以规则形式固定两者关系并赋予规则以约束力，才能使所有权不致受到随时可能由行政权主体所发出的行政行为的干扰 。 3. 合力论 合力论是指政府运用强行性与引导性相结合的经济行政行为调控经济生活，以保护国家对经济生活的控制程度有紧有松、有张有驰。采取合力的 ...
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观念。[6]由于缺乏一种法律至上、司法至上的观念和制度，在我国法制实践中，司法权对行政权的制约作用非常有限。从我国的国情来判断，显然缺乏较为有力的 法官时，应当注意选拔那些对侦查程序的特点和要求比较了解和精通的法官来担任预审法官。同时，为了在刑事诉讼中减少对犯罪嫌疑人人身自由的控制，降低我国刑事司法在 ...
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