7月底在香港和全国其他地区广泛征求意见。”它具体规定了对不同地区征求意见的程序，“香港基本法起草委员会负责征求香港各界人士和中央各部门、各政党、各人民团体的 法院审理案件的依据，就不能保证行政部门行使职权。另一种意见则认为，规章的情况比较复杂，有的规章制定的程序不严格，没有经过专门的机构审议；有的规章 ...
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等“广义立法”方式而产生，而硬法律则主要经由立法机关正式的投票表决等“狭义立法”方式而产生。软法律在制定程序上往往以政府办公会议或者上级领导指令等非正式立法程序 人民共和国立法法》的一个巨大的漏洞：同级的地方人大是没有权力对同级政府的规章进行审查和监督的，从而导致了人大监督政府的宪法原则的虚置和架空。 ...
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。 规范性行政文件合法性审查问题与策略 二、行政规范性文件的合法性审核标准 行政机关制定行政规范性文件应当于法有据，取得法律法规授权，符合合法性标准合法应当做到 不能为了追求特色，突破法律法规规章和上级文件规定的幅度范围。第三，强化起草部门的责任意识，严格履行文件制定程序。强化规范性文件起草部门的责任 ...
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的效力，在各自的权限范围内实施。人民法院在审理劳动争议案件时也可以参照地方劳动规章，但是不得在裁判文书中作为判案的法律依据加以引用。 三、劳动争议案件的处理 合同的约定，即其规定的劳动者利益不得低于法律、法规、政策和集体合同规定的标准。（３）制定程序必须合法。《劳动合同法》第四条规定，用人单位在制定、 ...
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原则属性的结论。{18} 公共利益保护原则结合前述人权保障原则二者共同反映到行政决策程序当中，其延伸要求就是：行政决策应以维护公共利益为依归，在实现国民经济和 ，因而由国家立法机关制定行政决策程序中的公众参与法律的条件已经完全成熟。在此情况下，再如此前那样由地方政府以地方性法规、行政规章和规范性文件等 ...
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普遍接受。《行政诉讼法》实施23 年来，因为有专门的行政审判机构和行政诉讼程序，明确区分公法案件与私法案件已经成为法律界的共识，设立独立的行政法院没有 的行政法规解释，人民法院应作为审理行政案件的法律依据；规章制定机关作出的与规章具有同等效力的规章解释，人民法院审理行政案件时应参照适用。对于有关部门为 ...
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，发布决定和命令。国务院决定是针对某个方面的具体事项，不按照行政法规制定程序制定的规范性文件。这种文件并不是行政法的渊源。 由于根据《宪法》规定国务院 临时的期限。《行政许可法》对同样属于临时性行政许可的省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可明确了实施满1年的要求，而对国务院决定设定的临时性行政 ...
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、统一发布。探索建立规范性文件有效期制度。 （7） 评估。规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。实施机关应当将评估意见报告 城市共22件地方性法规，以及31个省级行政区共72件地方政府规章，对本行政区域内的规范性文件制定程序进行规范。引自沈岿教授主持的《行政规范性文件合法性 ...
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反映相应共同体全体成员或最大多数成员的意志和利益。国家法（法律、法规、规章等）应反映一国全体国民或最大多数国民的意志和利益；社会法（规则 。 [22]中共中央组织部与人事部1991年8月15日发布。 [23]见《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》第6条。 [24]《党内法规提法不妥》载2004年1月 ...
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内允许的土地建设性使用的种类和规模，由于建设法明确了其法律性质为规章(Satzung) ,[48]也就是说营建规划的规定是直接有对外的法律约束力。同时《建设使用法规 ，之后又申请规范审查的，申请将不被接受。 2．司法的控制 除了制定程序的控制外，建设指导规划作为城市规划过程的结果通过不同的方式受到法院 ...
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