保障。“早在国家参事院成立之初，它就必须回答一个问题，即在何种情形下可以允许个人就行政机关的行为向其提出申诉？为此，法国国家参事院提出了行政行为 从政治学、社会学和法哲学等多方面进行了分析。在我们看来，上述差异是两个世纪以来行政权力与市场机制互动的结果。正如美国学者阿曼（A.C.Aman）所指出的，“ ...
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对诉讼问题的不同理解与思考，体现着法官对现实矛盾与冲突碰撞的痕迹和对裁判结论作出的艰难选择。笔者将这些矛盾与冲突抽象为四个问题，试谈自己粗浅的看法和不 六条第（四）项规定有矛盾，给行政诉讼带来不便。《复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、 ...
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人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》曾规定：“公民、法人或者其他组织对人民政府或者城市房屋主管行政机关依职权作出的有关房屋拆迁、补偿、安置等问题的 的行政责任，其特殊性表现在以下几个方面：一是该责任不以违法为构成要件，行政机关对其合法行为给相对人造成的损害依法负损害补偿责任；二是该 ...
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，还有私下了结，等等。司法是以国家全体人民名义建立、以国家强制力为后盾的一种处理关系、矛盾和纠纷的机制。诉权是要求以国家审判权名义对当事人之间的实体 的具体表述抽象概括，可以考虑：凡自然人、法人或者其他组织对行政机关或者其他行使公共权力的组织作出的行为不服，可以向法院提起诉讼，除法律另有明确规定外， ...
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紧急行政目标，行政机关可在依此法律规定作出具有国家强制力的行政行为之前，作为弱行为前置程序而先实施行政指导，这也不构成合法性冲突；其三，如无上述两类专项行政 六章的章名均为“行政指导”，分别设立了5个条款和4个条款专门就行政指导行为作出规范。[13]非典的定位不够明确引致许多矛盾和争论，已是不争的事实 ...
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规范权力的行使，这似乎是这两个“分立的本体存在”被消除背反的求解，但实际的情况则更应认识到它的“背反”是矛盾存在的普遍性的体现，而这种矛盾在特殊性 立法权独立出来，才能更有效地做到统一性，行政机关自行制定的规章只能是其内部的约束行为，设立这样的独立立法机构应该是一个最新的问题。公众权制约。公众权即私权 ...
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理念与目标《纲要》明确提出全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府的目标，这个目标可以从宏观和微观两个角度理解和定位。从宏观角度看， ；诉讼和仲裁制度等。4、依法行为。行政行为须依据法律作出。行政行为既包括行政机关的抽象行政行为，也包括具体行政行为，尤其是影响公民基本权利和义务的 ...
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公正性、效率性、准确性和可接受性，避免违法行政行为的作出及反复。为此，西方国家在第二次世界大战后形成了一股制定行政程序法的潮流。[27]第五，公正与效率关系 ，是指行政机关等通过设立私营企业为公众提供服务的行为。然而，自本世纪50年代以来，西方学者对上述理论提出了批评。他们认为，将一个组织分裂为两种 ...
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使臣民在诉讼中得到太多，由此，一种极具特色的国库理论应运而生：国家在法律意义上拥有两个不同的法律身份，一个是国库，把国家当作是一个营业实体或私 。[8]程序的“双刃剑”效应有时还体现在行政机关常常将复杂繁琐的部门内部的程序强加给国民，其目的不是为了保护国民的权益，对行政行为从程序上进行限制，相反是限制 ...
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地方能有效地行使其职权，从法律上建立发挥中央和地方两个积极性的体制，排除中央与地方关系中的随意性和无约束力等弊端。这部分内容必须与前述宪政层次 这种行政职能作为一个整体行为来把握，可以称之为行政过程。作出政策决定的主体有时是纯粹的行政部门，有时是属于政治部门的最高行政机关，有时是幕后权力操纵者。无论哪 ...
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