标的为划分界线的理论已渐取得通说地位，并被德国《联邦行政程序法》采纳为法定的行政契约概念。 [8]（德）汉斯J．沃尔夫、奥托 2227，最后访问日期：2008年12月20日。 [31]参见陈新民：《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版，页178。 [32]See note 11 , p ...
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社会失序现状的实效，这必然要求简化对应急措施的程序性限制，如《联邦德国行政程序法（1997）》第28条第二款规定因情况紧急而需要立即作出决定的 拥护以及行为符合实体法规范的意义上使用合法性概念；有效性（efficacy）则是从行政管理效率角度而言。 [3]模式是通过对具体问题的经验分析后予以高度抽象而 ...
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民事诉讼法再制定民法通则的成功做法，先制定行政程序法，再制定行政实体法。行政诉讼法尽管不是严格意义上的行政程序法，但它确实是贯彻先程序后实体立法 生命力和作用力，对新世纪法治政府建设将产生更为深远的影响。 五、结语 行政诉讼法确立的行政诉讼制度几经改进仍有进一步完善的巨大空间，[2]行政诉讼实践远没有 ...
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Culp Davis, Administrative Law Treatise, 2d ed., vol. 1, San Diego, 1978, p. 14. [4] 虽然美国高度重视法律程序，但1946年的行政程序法，非得益于这种法律文化的自觉，而是复杂斗争后的妥协后的产物。相关阐述，参见[美] ...
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公开征求意见，直到2011年6月30日才获正式通过。至于统一的《行政程序法》，2003年十届全国人大常委会还将其列入立法规划第二类研究起草 案（2006年）。 [7]参见北京创基物业管理有限公司诉北京市海淀区人民防空办公室行政处罚案（2003年）。 [8]参见陆廷佐诉上海市闸北区房屋土地管理局房屋拆迁 ...
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公开征求意见，直到2011年6月30日才获正式通过。至于统一的《行政程序法》，2003年十届全国人大常委会还将其列入立法规划第二类研究起草 案（2006年）。 [7]参见北京创基物业管理有限公司诉北京市海淀区人民防空办公室行政处罚案（2003年）。 [8]参见陆廷佐诉上海市闸北区房屋土地管理局房屋拆迁 ...
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[49] （二）书面执法指南的制定 目前我国各地已颁布的裁量基准，一方面局限于行政处罚领域，另一方面侧重于规定裁量权行使的幅度和阶次。它们未能结合本地区 控制方法研究，《比较法研究》2007年第4期。 [3]参见朱芒：日本《行政程序法》中的裁量基准制度-作为程序正当性保障装置的内在构成，《华东政法学院 ...
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规则，其目的是确保裁量权行使的统一性和平等性。{4} (P594)在日本，裁量基准是行政机关的行动基准，其设定和公布可以给予当事人以预测可能性，同时也具有防止行政决定的恣意、武断的效果。{5} (P193)同时，裁量基准制度也是日本《行政程序法》所设立的一项具有特色的程序制度。该法第5条第1款规定： ...
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行政程序中先取证后裁决的原则，也得到学者和法官的普遍认同。行政诉讼法颁布以后，行政程序法上先取证后裁决的原则亦由此得到了充分的阐释。这一规定 收集12证据？由于诉讼法规范的是诉讼过程中的行为，因此，如果针对取证行为，行政诉讼法当然只能针对被告，只能规范诉讼过程中，也就是说，诉讼法规范的是被告在行政诉讼 ...
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《证据法典》，也没有《行政证据法》和《行政程序法》，关于行政处罚证明标准的规定主要体现在《行政处罚法》中。《行政处罚法》第30条规定： 30万元以上；(6)对单位处以罚款或者没收违法所得1000万元以上；(7)中国证监会行政处罚委员会认为应当适用排除合理怀疑证明标准的其他情况。 三、关于程序性事实的 ...
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