对公民宪法和法律上的权利加以必要的限制。 （三）行政应急程序法治化的意义 随着行政程序法典化的呼声越来越高，《行政程序法》已被提到人大议事日程， 它授予某个权力机构的紧急状态权。”因此，具体包括如下几个程序： 1、行政应急预防程序 基于紧急状态的突发性、危害严重性以及紧迫性，我们必须坚持预防为主，时刻 ...
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先验原则中推演出来的，法律始终附着于人类生活这个总体，法律事实上或在最终意义上只是人类生活的工具（但这并不等于工具主义），法律的来源是社会生活。 新政时期的转变，造成总统权的大幅扩张；而国会1946年的回应（也就是美国行政程序法的制度），则在于建立一个能与当时情况密切配合的立法权角色。[43]如果行政 ...
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存在不确定性为适用条件，是德国法上和解契约制度的一个明显特征。 德国之所以在行政程序法中设立这种和解契约制度，主要是基于以下原因：其一，出于执法经济性的 配合执法的立功表现等，具有弥补损害、排除妨碍、恢复秩序、重塑道德等积极意义。借助执法和解提供的互动渠道，执法主体对于违法行为人的积极态度和行为给予 ...
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机关在作出决定以前，听取当事人或者利害关系人陈述和意见的程序。听证制度作为现代行政程序法的核心制度之一，在许多国家的法律中都有所规定。我国1996年制定的行政处罚法中首次规定了听证制度，这在我国行政法程序上具有里程碑的意义。随后的价格法以及立法法中都相继规定了听证制度，但从我国现有法律的规定来看， ...
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下，行政机关不仅要说明重要的事实依据，而且要就如何认定事实说明理由。《联邦德国行政程序法》（1997年）第39条第1项规定：书面或由书面证实的行政行为须 机关作出行政行为的依据，尤其是后者，虽然不是法源意义上的规范性法律文件，但行政机关在具体执法活动中，遵循适用优先原则，即优先适用位阶较低的规范性文件 ...
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在 Darby v． Cisneros 案中，最高法院就根据行政会议的一份建议作出判决，该建议后来被国会原封不动地写入《联邦行政程序法》1976年修正案。[48]在 FCC v． ITTWorld Communications，Inc． 案中，最高法院也引用了行政会议所完成的一份研究。[49] 行政 ...
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是违法的行政行为要承担违法行为的责任。所谓违法行政行为是指行政主体在实施该行政行为时违反了行政实体法或者行政程序法的规定，此一范畴的违法，其行为性质是一样的 ，法治的概念在我国法律制度中就取代了法制的概念。当然，法治取代法制的进步意义体现于各个方面，如它使法律治理由单向治理变为双向治理，它使法律治理由 ...
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是违法的行政行为要承担违法行为的责任。所谓违法行政行为是指行政主体在实施该行政行为时违反了行政实体法或者行政程序法的规定，此一范畴的违法，其行为性质是一样的 ，法治的概念在我国法律制度中就取代了法制的概念。当然，法治取代法制的进步意义体现于各个方面，如它使法律治理由单向治理变为双向治理，它使法律治理由 ...
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范畴。[9]然而对于申诉权的理解，学者之间仍存在分歧。[10]申诉，在行政法意义上，是遭受国家有关机关违法或者不当处理的公民向国家机关陈述事实和理由， 比较》，法律出版社2004年版，第1695页。 [18]应松年主编：《外国行政程序法汇编》．中国法制出版社1999年版．第84页。 [19]参见王汉斌 ...
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行为模式给予明确定论，对于司法审查适用法律规则、规制行政滥用职权有着重要的意义。 二、西方主要国家对行政滥用职权的定义。 纵观西方主要国家，也未对行政 恰当地为实现权利和行使职权提供必要的规则、方式和秩序。作为行政法的基石行政程序法迄今为此尚未出台，自然有它的出台和实施需要综合考虑社会条件和环境是否 ...
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