的是，国务院在2004年《全面推进依法行政实施纲要》中明确要求，对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。对重大 上述努力并没有带来听证在行政法领域的雪崩，其中或许也不乏因为公共资源稀缺使得行政机关消极抵制的结果； [15] 也可能是程序性救济对当事人仅是口惠而实不至 ...
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，配合司法部律师参与有关诉讼。我国政府部门的法制机构业务大多局限于部门立法，参与行政复议或诉讼等。第三，我国政府部门法制机构工作人员大部分没有律师资格，即便有 ，建设社会主义法治国家写入了我国的根本大法宪法，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政成为了政府的自我要求和自我约束。在这一背景下 ...
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是保证处理决定的合法性与公正性，确保当事人的合法权益不受侵犯，督促有关国家机关依法处理信访事项。实现事先、事中监督，促进有关国家机关自我监督、自我改正②。 二 （二）对信访问题的源头治理。信访制度的出路在于全面贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》，深化源头治理，提高各级党委的执政能力和各级政府 ...
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冲突的实质是地方自治权之间的冲突。 如果地方性法规和规章都只对本地的行政机关和法院有约束力，那么就不可能产生地方间法律冲突。但情况并非如此。 解释均非针对个案的法律适用，而是制订规范的立法活动。 ⑨参见《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）、《最高人民法院关于开展社会主义法治理念教育 ...
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是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由区县政府作出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要区县政府处理 中都不同程度地起着举足轻重的作用。 2004年3月，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府的 ...
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依法治国、建设社会主义法治国家被写入宪法。2004 年 3 月国务院《全面推进依法行政实施纲要》的出台，中国法治政府的建设有了具体的时间表。然而，法治政府 生活中处于主导地位。自 19 世纪中叶开始，自由法治国出现，无法律便无行政的形式主义法治观兴极一时，行政权受到法律的严格监控。而 20 世纪初之后 ...
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组织部门的高效运作、公正廉洁。当前，应按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，推进以规范部门行政行为为重点，带动政府向经济调节、市场监管、社会 而这些工作可以交给总理办事机构即可。这样可以加强国务院的综合协调能力，逐步减少条条行政的体制弊端。 再有，通过拓展行政诉讼受案范围强化司法监督。司法审查是防止 ...
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出庭应诉有利于发现执法的不足，落实违法行政的责任追究，促进执法水平的提高。国务院在《推进依法行政实施纲要》中要求，行政机关应当做到积极出庭应诉、答辩， 机关事先了解事情的原委、性质，会考虑用最佳人选组合应对诉讼。行政机关的首长负责制是全面负总责，是第一责任人，内部还有职责分工，还有其他直接责任人。不管 ...
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工薪待遇集体谈判的有效运行机制，正确认识和妥善解决政府雇员进出政府机关的自由度与行政民主现实的冲突，正确认识和及时处理政府雇员制和公务员制度这两种机制的 前进，从政府人力资源管理这一基础环节着眼、着力，将这项改革纳入法治化轨道，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求积极推动我国的法治政府建设。 ...
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决定违反，并维持了一审的判决。[29]在中国银行江西分行诉江西省南昌市房地产管理局行政赔偿上诉案案中，法官运用诚实信用原则进行了解释性造法。[30] （五 也开始走向回应型、合作型与透明化。这里尤其是2004年作为最高国家行政机关的国务院提出《全面推进依法行政实施纲要》，可以看做是为我国建设一个理想的 ...
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