》第37条第2款、《中华人民共和国劳动法》第6条等都是行政指导的具体体现；在行政法规层面，《城市居民最低生活保障条例》的 5条第2款、《突发 受案范围，这种立法模式也并不是我国的独创，从世界各国的行政法律制度看，大多国家并没有把行政指导纳入行政复议和行政诉讼的轨道之内。[12]从立法的严谨性和行政指导 ...
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。一方面，各级人大要加强对政府贯彻执行现有法律法规的执法检查，要监督政府及公务员依法行政，杜绝权力滥用，使其不越位、不缺位。另一方面，各级 》，人民日报，2010，07]02 [59] 李瑜波 《论我国证券内幕交易行为及其法律控制》，经济法网，2004，11，24 [60] 贺翠芳.《政府信息公开视角 ...
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受法律之惩戒。这种思潮还可见诸到处可见的人治主义现象。有的地方，红头文件还是高踞法律文件之上；主要领导的拍板还是主要的领导方式、工作方式；决策还普遍停留在笼统、 ，在处理上显然是宽于前者、疏于前者而严于后者、密于后者；不少行政法律法规，虽然规定了政府机关及其工作人员的职责，但对不履行职责者的制约性以及 ...
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薄弱的状态。其原因是多重的。这一方面我国行政组织的设立和变动并未被完全纳入法治轨道，行政组织法律法规数量极少，体系极不完整；也部分因为行政 》（国发[1998]5号）开始组建国家药品监督管理局，将国家药品监督管理局作为具有行政管理职能的国务院直属机构，在2001年修订后颁布的《中华人民共和国药品管理法 ...
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利用和环境保护工作，[13] 也不负责《节约能源法》的具体执法工作。作为水行政主管部门的水利部在节水方面的职能则是拟定节约用水政策、编制节约用水规划， 起有关制度渠道来保障社会公众、社会团体和有关中介机构能有效参与，包括节能法律法规和节能政策制定的社会公众参与制度，节能标准确立的参与制度，监督节能工作 ...
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长江流域行使长江涉水事务的派出机构。根据国家有关法律法规和水利部的授权，长江水利委员会主要负责区域内的水行政执法，水资源统一管理、节约、配置和保护， （这是1999年水法修正案中规定的新职能）、实施西班牙和欧盟水资源管理的法规。[6] 虽然从1927年开始，西班牙的流域层面的管理机构一直存在。但是， ...
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一种客观存在，其仅仅依赖于行使该权力的主体来确定自身。比如，人们通常相信行政机关行使的法规制定权属于行政权，而之所以做出这样的判断，原因在于该法规 本质上依然是一种行政权，而经过行政裁决的民事纠纷就已经包含了民事法律关系和行政法律关系双重法律关系，这时如果对于行政裁决不服的话，那么应当依据行政诉讼程序 ...
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规定不协调、湿地保护区土地权属未理顺等问题。我们必须加紧完善有关保护湿地的法律法规和行政章程，健全执法机构，加强执法和监督，尽快使我国湿地保护和开发利用 推进。应鼓励地方结合当地湿地保护特殊需要，尽快制定出台符合实际的湿地保护地方法规。 （三）确定林业主管部门专门管理的地位。 因为目前我国在国家层面并 ...
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相关，也可能因为没有现实的迫切感，中国至今还没有从法律上对行政指导进行规范。中国的宪法和法律法规中有关于行政指导的一些规定，但是从宪法到法律 在密切关系下，现代官僚体制的理性管理，便成了管理者与被管理者之间的讨价还价，法律规则为双方的关系义理所代替。管理者和被管理者之间的微观互动制度化，必然排斥宏观的 ...
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定见下（如《治安管理处罚法》规定罚款50元以下的派出所可以决定）属于行政主体。法律、法规授权的组织，主要是行政性公司（烟草、自来水、物资、煤炭主管部门） 行政主体怠于行使行政权，而受到行政法调整的行政法律关系的一方当事人。 行政相对方实体法上的权利包括：A，法律保护的利益和反射性利益；B，排除违法行政 ...
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