》法政新誌八巻二号（1904年）25页）。 [17] 参见盐野宏《法律による行政の原理》学説展望ジュリスト300号（1964年）72页以下。 [18] 美浓部达吉行政 页）。但是，再没有进一步展开与程序相关的行政法一般理论。在行政法体系中，行政程序法的范畴一般也不为人所知，偶尔，在中村弥三次規範的行政 ...
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的管理方式、步骤、顺序和期限。但由于种种原因，曾列入立法规划的《行政程序法》的制定工作近年来一致搁置起来。在此背景下，2008年湖南省在全国率先 中都曾得到笔者的长期关心和各种帮助。特别是泉州市工商局自2005年开始推进行政指导实践以来，笔者先后10多次前往福建省泉州市进行调查研究和讲课辅导，一直给予 ...
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确认的形式（包括批准许可证在内）。由此可以认为，美国《联邦行政程序法》所指的行政裁决是指行政机关作出能够影响当事人的权利和义务的一切具体决定的行为{ 行政法导论[M]．台北：三民书局，2006：6。 {8}陈新民．中国行政法学原理[M]北京：中国政法大学出版社，2002: 3。 {9}吴锦良．政府改革 ...
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的复杂性以及新决策模式的结构性要素。 （一）厦门PX项目危机事件 要讨论中国行政决策过程中公众参与的兴起，就绕不开2007年厦门二甲苯（Para-Xylene, PX） 时间等资源条件的限制，并不是在任何事情上都需要公众参与。目前统一的行政程序法在我国尚付阙如，有关公众参与的规定散见于诸多法律、法规和 ...
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第二条、第二十七条中规定的人民民主原则，就可作为行政程序法及行政听证制度的法学理论基础。 行政听证制度的好处是显而易见的。听证，具有集思广益、加强政治 还得让旁观者相信：这不是演戏。一旦旁观者提出质疑，岂非尴尬？ 3、 我国行政听证制度中的听证效力问题 听证的效力问题是听证制度中一个非常重要的问题，也 ...
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折射出正当程序理念在法律职业共同体中已经取得初步却比较广泛的共识。[3]在《行政程序法》出台仍遥不可期的情况下，法官没有一味等待立法，而是通过判决发展 考虑的政策和公益等因素。[9]在兰州常德物资开发部案中，法院认为被上诉人市政府在行政决定中未引出适用的具体条文，属于说理不充分，从而违反法定程序。在中 ...
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折射出正当程序理念在法律职业共同体中已经取得初步却比较广泛的共识。[3]在《行政程序法》出台仍遥不可期的情况下，法官没有一味等待立法，而是通过判决发展 考虑的政策和公益等因素。[9]在兰州常德物资开发部案中，法院认为被上诉人市政府在行政决定中未引出适用的具体条文，属于说理不充分，从而违反法定程序。在中 ...
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段相当长的路要走。纵观域外的立法经验，日本1993年出台的《行政程序法》对行政指导的明确规定，无疑具有重要的、里程碑式的意义。但同时也应当看到， ，法律出版社，1998年版，第418页。 [13] 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》（第三版），北京大学出版社、高等教育出版社，2007年版，第350页。 ...
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利害关系人的参与下,对特定问题进行论证、辩明。听证制度被公认为是现代行政程序法的核心制度。政策论证是政策制定过程中不可缺少的环节,也可视为听证 的估价。论证政策方案,必须遵循统一的政策目标,必须充分发扬民主,提倡百家争鸣。事实上,制定行政法规、规章过程中最具有实质意义的程序是征求意见。因此有必要将体现 ...
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组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，但缺乏一部统一的《行政组织法》和国务院各部委的组织条例。(12)如税法、食品卫生法、环境保护法、 程序立法高潮迭起。具有代表性的是美国１９４６年的联邦行政程序法，此后，德国、意大利、西班牙、葡萄牙、日本、韩国、及澳门等国家或地区都已制定出较为 ...
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