行为准则，而我国宪法明文规定，国务院、省级地方国家权力机关和自治地方权力机关有制定行政法规、地方性法规和自治条例、单行条例的权力。也就是说我国宪法以根本法形式确认 的依据、范围和目的。再次，规定授权立法统一的程序。我国的《立法法》虽然对行政法规和行政规章的制定程序以作了较详细的规定，但授权立法不仅仅只 ...
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法规“解释”也不具有合法解释法规的效力（详见2001年国务院第321号令《行政法规制定程序条例》第31至33条）。 《国家公务员录用暂行规定》是规范性文件吗 。 （一）根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、 ...
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12月15日，欧共体通过了“关于协调有关从事信贷机构业务的法律、规则和行政规章以及修改77/780号欧共体指令的第二项理事会指令”，即第二项银行业指令。根据该 近年来中国在涉外税收、外汇管制、加工贸易等方面的政策调整频繁，但政策的制定程序、法律体系和金融制度往往缺乏透明度。一些政策的出台，未向企业披露 ...
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，打上一个不大不小的问好。5.法律、法规的统一性问题长期以来，我国在一些政策制定程序、法律体系和一些经济贸易、金融政策制度缺乏透明度，加之有些法规和政策在 业绩要求、以及合资企业的经营计划必须备案审查等，在中国的法律、法规和行政规章中屡见不鲜。因为不能以人民币进行业务结算以及不能参与面向公众业务［15 ...
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；对规章，则仅授予警告与一定数额的罚款的设定权。有规章制定权以外的行政机关，法律不授予任何行政处罚的设定权。这是迄今为止我国法律对法律保留原则的 及其公务员。行政机关的性质、任务、职权、组成、活动方式以及成立、变更和撤销的程序，由行政机关组织法和行政机关编制法规定。公务员的录用、任命、晋升、奖惩、待遇 ...
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改革电信服务业管制体制，为规范电信服务市场相继出台了一系列有关电信服务业管制的法规、规章，包括《中华人民共和国电信条例》、《边境通信管理暂行规定》、《从事放开 必须重新审视《电信法》的性质、立法宗旨、基本原则、管制内容、体系结构以及制定程序等内容，进行科学、合理的设计与安排。1、电信法的性质。电信法， ...
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实现行政许可审批过程的公开、高效。第四，实现许可收费的合理化。（4）规章制定和法律实施中的透明度问题《关税与贸易总协定》第10条要求“各成员国必须 ，都是知识界面临挑战而取得的理论认识上飞跃。行政诉讼制度、国家赔偿制度以及行政程序的有关制度的发展，莫不如此。相比以往的困境和挑战，WTO使我们面临更为 ...
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数量的十倍以上，规章数量则更多）。在行政法领域，这种情况更为突出。例如，《行政复议条例》、《行政法规制定程序暂行条例》、《行政 的“行政处分”；中国大陆的“行政处分”相当于台湾地区的“公务员惩戒”；中国大陆的“行政法规和规章”相当于台湾地区的行政“命令”；中国大陆的“治安管理处罚”相当于台湾地区的“违 ...
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”，第四十条：“义务教育经费由国务院和地方政府保障”，对此，我省教育部门和财政部门制定文件规定，我省今年城镇义务教育对学生收费，乡村义务教育不收学费、杂费，很明显 监督审查要求。 另外，因文件制定的机关不同或程序上的不完善，合法的文件同时适用产生的冲突，可参照法律、法规，规章之间冲突的规定。 1、不同 ...
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应归属于全国人民代表大会，全国人大常委会“在全国人民代表大会闭会期间”可以对全国人民代表大会制定的《自治法》进行“部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触 行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章”（第七十一条第二款）。另据国务院1987年制定的《行政法规制定程序暂行条例》规定，“行政法规的名称 ...
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