信用观念淡薄，诚信意识差。我国中小企业面广量大，虽然不乏信用优良的企业，但从整体而言，由于整个社会信用问题没有得到根本改善，对借款人或被担保人缺乏 具体担保行为，不能干预具体项目的决策，不得操作中小企业信用担保具体业务。国有资产监督管理委员会要与财政部门、工商行政管理部门密切配合，各司其职，依照法律、 ...
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规范和推进职工持股制试点。（三）建立起“改制转机，加强管理”的辅导和监督机制，引导试点企业健康长期发展试行职工持股制的目的，是要把职工与企业结成 的非经营性资产和费用等后形成股本出售。企业国有资产存量借贷办法，是将评估后的国有资产存量“债权化”，国家为债权人，职工持股组织为债务人，随国家借贷额的养活持 ...
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资产增值而且容易了解持股企业的生产经营状况，依据市场经济原则组成的企业集团能对持股企业进行有效的监督和约束，这样有利于保障国有资产的保值和增值。?2 需要经营者进行科学的决策，培养一批真正董得资本经营的企业家队伍形成经理市场是企业集团发展的迫切要求。在我国现阶段经理市场尚未完全建立，经理人员还没有感觉 ...
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不深入企业生产经营领域，是一种外部分离。外部分离不便于所有权人对企业经营活动作经常性的了解、配合和监督，内部分离则在公司内部建立起互相配合、互相监督和 和重点，使有限的国家投资充分发挥其调节国民经济的结构和运行的作用，同时将现有国有企业中的国有资产部分或全部转让给民间社会的组织或个人。转让的国有资产 ...
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同年的公司法第四条规定，公司股东人微言轻出资者，按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者的权利。公司享有由股东出资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利、承担民事责任。公司中的国有资产所有权属于国家。1994年国务院健颁布的《国有企业财产监督管理条例》中对法人财产权也作了相应规定 ...
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全方位的管理和监督，依据方针、政策、法律、法规等进行管理、监督，确保国有资产安全和增值。第二，经营性的国有资产产权经营公司，即投资管理公司或投资银行、控股公司等，由国有资产管理委员会授权，经营管理国有资产，其性质为公司制企业，具有法人资格，与企业之间是股东（出资者）与公司法人的关系，无 ...
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经济剩余，进而最大限度地实现政府的战略意图，以及易于操作、政治风险小和监督成本低等一系列优点而成为内生性的制度安排。在没有市场竞争，从而没有一种 体制的一个重要组成部分。此外，为了防止国有企业采用“挤成本”的办法截留资金，侵蚀国有资产，增强自己的财务实力，对国有企业实行极为严格的成本管理，规定厂长经理 ...
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2003年12月31日颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》第二条规定：“国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有 集中竞价交易的例外。参见前文注7. [16] 不过，疑问也许并未消除。上市公司的国有股权转让必须要得到国资委的批准方可施行，部分学者由此认为，国资委退出上市公司 ...
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代理人或委托人滥用或忽视国家股权的行为就不可避免，这样即使是把国有企业改为公司，仍然会导致国有资产和公司效率的损失。三、股东缺位弊害之克服事实上，国有经济 公司事务，硬性把政企分开，则必然是向公司委派股权代表后即放任自流，不监督或弱化监督，也就等于放弃了出资人和委托人的职责，丧失了股东职能。因此，试图 ...
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也是由政府计划和控制的。 然而，银行没有能力永远为这些运作艰难的企业持续提供支持，进行彻底的改革迫在眉睫。为了促进经济发展和彻底解决问题，1978 通知》，打响了清欠攻坚战；2006年11月7日中国证券监督管理委员会、公安部、国务院国有资产监督管理委员会等八大部委颁布《关于进一步做好清理大股东占用上市 ...
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