之内，通过权利义务的安排，如公众的知情权和行政主体的信息披露义务；利害关系人对行政决定程序的参与权与行政主体对自己决定说明理由的义务保障私人行动者 年，164-165页。 [38] 江必新、江春燕：《公众参与对行政法和行政法学的挑战》，载《中国法学》2005年第6期。 [39] 如McGarity教授 ...
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权（the right to be hear）。因为给予决定的理由是正常人的正义感所要求的，行政机关不自己进行解释就很难表明它依法办事。 如果被听取意见的权利要成为 行政法的挑战。应对这一挑战，需要认识到权利与权力的对立统一。无论是对行政主体还是相对方，都应在法治原则的统制下加以制约和激励，以实现两者 ...
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，予以立案； 其次，组织实施调查，收集有关证据； 再次，对有证据证明违反行政纪律，需要给予处分或者作出其它处理的，进行审理； 最后，作出监察决定或者提出 自身力量开展监察工作，不免受到信息源、财源、各种手段的限制，而公民参与和行政主体权力的法定性构成了一个问题的两个侧面，二者相辅相成、不可分割。 四、 ...
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的形象和威信,导致公众对政府的不信任,久而久之,会动摇政府存在的合法性基础。为了使行政服务承诺制落到实处,必须建立相应的制度保障。第一是建立便捷有效的投诉制度，因为我们 ，行政相对人往往会感到政府门难进、脸难看、话难听、事难办，行政主体总是把自己放在一个领导者的地位，总是公仆挂嘴边，但做出来的却是另一 ...
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问题我们可以换一个思路，从平面思维转换到立体思维，可以认识到行政法应当为行政主体和相对方良性互动构建一个平台。在这个平台上，首先，行政法为行政 》，法律出版社2008年版。 [13]行文以前现代、现代、后现代为基本构架审视中国行政法学政治背景恐引致笔者对三者发展历程持断裂论之误解，实则笔者非但不赞同自 ...
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复议、行政诉讼或对国家请求基于不法行为的损害赔偿。但是，并不是行政主体所为的一切行政活动都可以成为行政诉讼的对象。成为行政诉讼对象的，原则上只限于行政 后果或刑事后果的结论[5]。这种探讨本身是十分有益的，不过，既然是无效行政行为，就应该不产生任何法律后果。可见，要为行政诉讼实践提供切实可行的理论依据 ...
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相应制约机制的行政权，处于了更加容易恣意行使的状态。 另一方面，行政权应当按照法治行政的要求，在充分尊重公民基本利益和维护公共利益的基础之上依法扩充，现如今 逻辑上属于公共利益的范畴。检察机关以原告资格提起诉讼，追究行政主体违反行政法律规范的行政法律责任，正是行政公益诉讼制度的直接体现。有学者曾主张的 ...
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如曾在某个案件中做出相应决定，那么，在其后同类案件中，行政主体应受到此前决定的拘束。 2．在对外拘束效果上，从理论上看，当 /art-856-251189. html, 2011年3月15日访问。 [10]参见[日]盐野宏：《行政组织法》，杨建顺译，北京大学出版社2008年版，第15页。 [11]自 ...
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具体明确，以便人民毫无疑问的理解，什么是允许的，什么是被禁止的，行政机关可以对人民采取什么措施。[17]( P153 －154) 3．可操作性 行执法解释的内容 社会生活的实际状态，要求其能为广大民众很 舒服的接受。 行政主体为了处理行政案件，化解行政争议与纠纷，需要对双方争执的法律、法规与规章等依据 ...
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第6项规定，自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的行政主体可以组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务。这 事件应急法作为法律依据，必须在法治的范围内展开。{4}从这个角度来看，行政应急处置权也是一种刚性权力。 （三）非常态权力超越常态权力 现代民主宪政国家 ...
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