机关有没有单独授权官员制定规章。***Kenneth C.Davis,Administrative Law Text,Chapter 6,Rulemaking,P.143.**通过规章制定，原有的法律空档得到填补，日常的行政管理有章可循。在这个意义上，行政立法是行政对于自由裁量的自律，它加强了法治， ...
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行做法就是通过影响或监督行政规章制定权而获得优越于规范制定者的地位。这经常通过周知的规章审查（rules review）程序来实现。[3]前言XI 最后， 上公告被要求的预先审查、考量利害关系人可能递交的书面意见与包含在规范制定记录中的信息。在OAL初步认定规范没有达到11349.1设定的基准的情况下 ...
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，统治阶级意志又国家化了，也就是刚才讲到的通过了代议机构的民主程序，从而具有形式合法性。 这种法与立法观念是否无懈可击呢？中国知识界在1980年代 规章的方式进行，不管立法机关有没有单独授权官员制定规章。”[注释]通过规章制定，原有的法律空档得到填补，日常的行政管理有章可循。在这个意义上，行政立法是 ...
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在我国，法律解释具有特定含义，即特定国家机关以法律解释名义、针对特定法律文本制定的、具有释疑或者补充性质的法律规范性文件。学理上称“有权解释”、“抽象解释” 是没有行政法规和规章制定权的行政机关制定的规范性文件。从内容上，“其他规范性文件”包括两种：一种是仅仅规定行政机关内部分工、程序、责任等内部文件 ...
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相结合的监督，即受理公民、法人和其他组织针对行政法规的控告。在监督程序上，可以考虑采用听证程序以增加监督过程的公开性和透明度，使公众能够参与到监督过程中来。由 .［9］中华人民共和国行政诉讼法（1989年颁布）。［10］蒋朝阳：《论部委规章制定权的授予、行使和监督》，罗豪才主编《行政法论丛》第1卷，， ...
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或有多大设定权，可能是最引起争议的问题。由于我国有规章制定权的国家行政机关数量众多，自己制定自己据以执行。而目前设定权方面存在的问题又有相当一部分 之处，可以借鉴。其次，处罚法定原则还意味着，处罚的范畴、种类、幅度以及程序，都应由法律明确规定并依法实施。“可以处罚”，“可以罚款”之类的笼统规定，以及在 ...
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，例如，《价格法》、《立法法》等，都规定了相应的参与制度和程序。目前正在制定中的行政许可法、行政强制法等，都对私人参与作出具体行政行为过程 避免使用“公民、法人或者其他组织”的提法。虽然这种提法在目前许多法律、法规及规章中具有通用性，但是，随着近来“自然人”概念被引入法律规范，这种提法的局限性也随之 ...
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原则和国民待遇原则的内在要求。依据最惠国待遇原则，成员国不论在制定有关行政许可的法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件时，还是在具体执行行政许可 如自然正义原则、比例原则、诚实信用原则、宽容对待原则或宪法基本原则如正当程序原则以及行政法的基本原则如行政合理性原则、信赖保护原则等等。这些原则所 ...
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的规定，进一步完善公用事业的价格听证制度，并保证消费者有获取定价信息与参与制定价格的权利。3.规制谈判制度。民营化政策的出台应当通过规制当事人的 谈判委员会的会议必须公开举行。规制机构的规章制定必须依据协商谈判达成的合意。韩国的“规制基本法”对协商谈判程序有不同程度的规定。[xv]4.公用事业信息公开 ...
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谈判委员会的会议必须公开举行。规制机构的规章制定必须依据协商谈判达成的合意。韩国的“规制基本法”对协商谈判程序有不同程度的规定。[xv] 4.公用事业信息公开 ，其次是程序法的限制，再次则为司法审查。 1.行政程序法的限制。“行政程序的设计宗旨就必须是促进行政机关准确地、不偏不倚地、合理地适用立法指令 ...
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