」以放松法律对机关组织层次之羁束，俾能因应实际需要调整中央机关之组织结构，弹性运用编制员额，不必处处受制于立法机关。显见修宪者有意在组织法之领域 基本问题，前引注28，第268页。 [84] 林三钦，交通设施之委托经营管理法制及实务问题之探讨，收录于：台北市政府法规委员会编，2003地方法制研讨会选辑 ...
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」以放松法律对机关组织层次之羁束，俾能因应实际需要调整中央机关之组织结构，弹性运用编制员额，不必处处受制于立法机关。显见修宪者有意在组织法之领域 基本问题，前引注28，第268页。 [84] 林三钦，交通设施之委托经营管理法制及实务问题之探讨，收录于：台北市政府法规委员会编，2003地方法制研讨会选辑 ...
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以上的地方各级人大设立常务委员会。根据宪法和组织法、立法法等的规定，中国实行中央与地方适当分权的立法体制。全国人大及其常委会有权制定和修改法律，国务院 推行检务公开，改革检察业务工作机制，实行主诉检察官办案责任制，推行机构和干部管理制度改革，完善行使检察权的监督机制，建立人民监督员制度等等。1998－ ...
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保障监狱改造罪犯所需经费的规定，可考虑经费由中 央财政直接划拨，再由中央监狱管理机关逐级下拨。六是罪犯分级奖惩问题。应明确记 分(百分)考核是罪犯分级处 为出狱人。二 是在司法行政机关设立类似于法律援助中心的出狱人保护中心，属事业编制。 在该中心内部配置专门从事出狱人保护工作的人员，其职责是在掌握当地 ...
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，以便让基层法院集中更多的精力做好审判执行工作；适当增加基层法院的事业编制，用于招聘法官助手和临时聘用制人员，提高工资待遇，保障人才队伍的稳定性 ，比如大量劳动争议案件的用人单位为了拖延履行给付义务而随意提出上诉，反正人民法院收取的上诉费用不过10元。[14] 六是要克服内部管理行政化、单一化倾向，使 ...
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条的规定：国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支， 也往往是流于形式。而且，越是基层的单位，行政部门对审计部门的控制力就越强，而审计的监督作用就越弱。总之，在现行管理体制之下，我国国家审计的独立性 ...
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职能机构，将国家分散的环保职权集中起来。新成立的环境部是我国中央环境管理部门;省、市级政府建立了地方环境保护专门机构，工业较集中的县一般也设立了专门机构或 ，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。根据这一规定，我国公民可以广泛参与国家的环境管理。《环境保护法》第六条规定一切单位和个人都有保护 ...
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职能机构，将国家分散的环保职权集中起来。新成立的环境部是我国中央环境管理部门;省、市级政府建立了地方环境保护专门机构，工业较集中的县一般也设立了专门机构或 ，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。根据这一规定，我国公民可以广泛参与国家的环境管理。《环境保护法》第六条规定一切单位和个人都有保护 ...
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：赋予司法系统相应人事权、财权，由司法系统内部实现垂直管理。下级法院的建制和管理如人员编制、机构设置、经费财政等，与地方政府脱钩。地方人大全体成员 活动空间受到很大抑制。国家资助竞选者的制度可以参照以色列的相关规定。以色列中央选举委员会下设一个财政委员会，对议会选举的经费作出预算。预算报告提交议会，由 ...
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收支范围和权限的一种分级财政管理体制。分税制的实际效果使得财政与税收权力相对集中于中央，这一举措固然对加强中央财力以便集中力量办大事有益， 解决地方税收立法权限、国家税务局和地方税务局各自的税收征管权限以及设立税务司法机构的问题。[35] 我国改革开放的实践证明，发挥中央政府宏观调控作用与调动地方政府 ...
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