现代政府管理手段。一、行政问责制度的基本内涵及价值理念（一）行政问责制度的基本内涵行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的 》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》以及《中华人民共和国公务员法》中的相关规定，此外还有一些部门规章和地方政府规章。这些规范性文件不仅存在 ...
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代表国家行政机关直接实施行政行为，在国家行政管理中，发挥着主力军的作用。为了保证行政管理的效率，公务员不仅被赋予了一定的行政职权，而且依法享有 作用的发挥。按照分级监察的原则,各级监察机关主要监督同级政府所属部门及其国家公务员、同级政府及其部门任命的其他人员、下一级政府及其领导人员。同级政府所属部门 ...
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消极的行政观念为积极创新的行政观念。由于小生产观念的影响，地方不少公务员行政管理活动带有浓厚的封闭、保守、消极观念，比如，行政体系与其它社会体系 缺乏相应的透明度，决策中不乏暗箱操作的情况，行政部门及其工作人员本位主义严重，管理上画地为牢，以邻为壑；行政多因袭习惯与经验，墨守成规，不思进取，不求创新， ...
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国家统治权的中心和新主流。 [34]与此相适应，公有公共设施的设置和管理成为国家完成人民生活照顾、创造人民生活福祉的给付行政的重要内容。 [35] 第二 的体力负担，甚至代替公务员精神意志。 [44]例如，通过设置红绿灯来代替交通警察。值得探讨的是，因这些自动化设施的设置或管理缺陷而导致他人损害时（ ...
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在校生活纪律之管理，均事关学生是否继续升学、毕业、就业的权利。教师行使上述教育公权，其行使之职务具有公法性质，而公法职务正是公务员概念的主要 有教师法、教育人员任用条例等规定。[13]进一步来讲，教师为特殊劳动者及特殊公务员的特殊性还有如下表现： 1、教师为特殊劳动者 教师属于特殊劳动者，主要理由在于 ...
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地超出自己的职权范围去从事非份活动，整个国家的行政管理同样将因之而陷入混乱和无序。所以，对国家公务员强调遵守“凡法律未允许的，都是禁止的”规则， 报告，两院共同设立了一个法定条规联合委员会，专门审查提交议会的各项行政法规和行政管理法规草案（财政方面的法规由联合委员会中的下议院委员单独审查），审查的内容 ...
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新的法人，或是将现有若干行政机关改为行政法人，便可以达到精简政府机关及公务员名额的目的，似乎行政院找到了一个突破政府改造瓶颈的万灵丹。无怪乎行政院显出喜 公共机构（Anstalt）是指依公法成立，由某些物（设备、设施）及人（管理机构成员）组成，以持续性方式来达成特定之目的。例如公立学校、博物馆、公园、 ...
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《规费征收法》等法律的调研和起草工作，并参加《公务员法》、《行政复议法》、《治安管理处罚法》等法律制定工作。 （二）行政法学研究主要成果 权威，改变法律仅仅是国家或政府手中的“工具”或“指挥棒”的状况，促使政府改变“国家管理”的旧思想，树立“服务行政”的新观念。 10.行政组织法。依法行政原则首先要求 ...
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公务员暂行条例》第13条规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采取公开考试，严格考核的办法，按德才兼备的标准择优录用。”只有严格执行这 公务员暂行条例》第20条规定：“国家行政机关按照管理权限，对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核，重点考核工作实绩。”条例同时对奖惩也作出 ...
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对行为性质确认有现实意义。经学者考证，英早期行政法理论就以上下班时间划分公务员的个人行为和公务行为。然而学者们很快发现，时间为标准无法回答上班时从事私人 公务标志结合而成。这种声明必须足以达到使相对人要相信其代表某行政主体进行管理行为的程度。所谓公务标志是指为使社会识别用于表明具备某种行政人身份或用于 ...
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