医疗保险制度的决定》（征求意见稿）。工伤保险和医疗保险也都在相关行政法规指导下启动改革试点工作。1997 年国务院还发布了建立城市居民最低生活保障制度 ，自我储蓄型、家庭养老型为主的模式仍会存在，所以只宜采用先行单独立法。农村的社会保险立法主要应将重点放在养老保险和继续完善五保户的保险制度方面。 2、 ...
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革新时有所缓和外，从八十年代后期矛盾便持续严重。到21世纪初，随着经济体制改革的深化，教育、医疗、住房和社保等公共服务和产品被推向社会，改革初衷是 巡回宣讲及播放视屏短片的形式向群众宣传。积极调解邻里矛盾，努力促成和解。广大农村地区是社会转型期风口最前沿，也是社会矛盾最为集中的地区，也是民生问题多发的 ...
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，贫困人群往往是环境污染和生态破坏的直接受害者。富裕人群可以通过各种方式享受医疗保健，以补偿环境污染给生活质量带来的损害;贫困人群却没有能力选择和改善生活 ，不合理地使用农药、化肥，造成了严重的生态环境污染和破坏。改革开放初期，农村急于发展经济、脱贫致富，乡镇企业迅速发展。由于企业生产技术水平低、规模 ...
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财政框架问题研究[M].北京：经济科学出版社，2004.[48]傅志华.国家财政安全论[M].北京：人民出版社，2002.[49]马骏.中国公共预算改革，理性化与民主化[M].北京：中央编译出版社，2005.[50]邹继础.中国财政制度改革之探索[M].北京：社会科学出版社，2003.[51] ...
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的凸显，在非典事件、孙志刚案、三农问题、农民工问题、户籍改革问题、医疗保障改革等诸多社会焦点的压力下，外压模式对推动委员长会议民主行使议程 爆发使得本应1958年召开的第二届全国人大到了1959年才召开，并且大跃进和农村人民公社化运动都未提交人大审议即由中共中央通过各级动员执行；到1960年代，被采纳 ...
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）（见《中华人民共和国法规汇编（1986）》，1987）。但是，实际上改革时期农村的土地产权或多或少地延续了解放前的习俗。首先是承包地中土地使用权和所有权分离 ，但应负担一定的民事责任。最后说服双方妥协，以老妇人赔偿250元的医疗费用调解结案（黄宗智，2007a）。 从西方侵权行为原则来看，这样的法律 ...
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建立和完善，市场调节作用日益彰显,传统管理体制仍未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，农民工的合法权益得不到充分有效地保护 享受城市居民的最低生活保障待遇；不是城市职工，就不能平等地享受养老、医疗、失业等社会保障待遇。正是这些结构性的制度安排，使农民工处于城市社会的底层 ...
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，随着中国的改革开放，城市已经不那么困难了；虽然，农村人口实际上已经大量涌入城市，并为城市的发展做出巨大贡献，但农民在就业、医疗、教育等诸 ，第260页。 [35]中国共产党的70年P381382页，1960年11月中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的指示信》，1961年1月八届九中全会正式决定对 ...
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如果抛开这一基础，以行政命令的方式的推行各种模式，必然会破坏农村社会关系的稳定，付出巨大的改革成本。中国的农地承载了太多的职能，特别是新时期中国农地 但我们应该看到，由于二元社会结构的制度性壁垒仍无根本性的松动，目前实行的养老、医疗、失业等社会保障都仅仅局限在城市，在人口众多、经济落后、区域发展不平衡 ...
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财产享有占有、使用、收益和处分的权力”（第71条）[？].但是，实际上改革时期农村的土地产权或多或少地延续了解放前的习俗。首先是承包地中土地“使用权”和所有权 ．中国现代法律的实用道德主义思维方式 上面已经看到，近百年来的中国法制改革之中体现了一个前后一贯的思维方式。这个思维方式既可见于国民党的法制， ...
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