分出是非责任，并对相对人产生法律效果，《道路交通事故处理办法》无疑起决定作用。4、准行政行为具有行政行为的预备性、中间性、阶段性特征。国内有学者注意到行政 效果，作出后即产生拘束力、执行力、确定力，表现形式如行政处罚、行政许可、行政命令等。准行政行为非以意思表示而以观念表示为构成要素，依赖法律规定或 ...
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垄断、防止不正当竞争，调节社会收入分配，防止贫富过分两极分化，解决工人失业、环境污染、信息不对称等“外部性”、“内部性”问题）需求大量增加后，人们为满足此种需求 合作的精神。这种新的品格和精神既在变革后的传统管理手段中得到反映（如在行政许可、行政处罚中增加听取相对人陈述意见和举行听证的程序，在行政征收 ...
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我国行政程序基本原则的最新研究成果，值得提倡。当然，这方面的探讨是无止境的，因为行政程序法的内外环境在不断发展，人们的认识也要不断深化。七、关于行政程序法 而不是法典，只规定共同原则，共同程序等，而且应司法色彩浓一些。行政强制、行政处罚、行政监察、行政复议等程序以单行法律、法规规定，是否包括行政指导 ...
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范畴仍存在很大的争议。1983年全国人大常委会通过《关于授权国务院对职工退职退休办法进行部分修改和补充的规定》，1984年又通过《关于授权国务院改革工商税制和 作为行政机关的执法依据的。1996年《行政处罚法》规定了规章对部分行政处罚（警告和一定数额的罚款）的设定权。对上述数部法律的规定，法学界虽也 ...
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与决定职能混合于同一个主体，就是说就会出现决定者成为“自己案件的法官”的情形；假如在行政处罚中，作出罚款决定的主体同时可以收缴罚款，就可以认为决定者与其所作的决定 规定。第九节，期间、送达与费用。本节规定行政活动中各类文书的送达和受领方式，期间的计算办法，行政活动的收费范围、标准和方法等内容。第四章， ...
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、奖惩决定明显不适当，应予纠正的；（5）依照法律、法规的规定，应当给予行政处罚的。但是对有些事项，监察机关有权自行作出监察决定，如：违反行政纪律， 的程序1、监察机关的办案方式根据1998年监察部制定的《监察机关调查处理政纪案件试行办法》规定，监察机关办案一般采用四种方式：（1）主办，即由有管辖权的 ...
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不如口头（电话）”。 2004年11月，浙江省颁发了《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，其中的一条责任，是“使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款 是要减少自由裁量权，现代的行政权都有一定的自由裁量权，如对违法占地的行政处罚，可以并处每平方米占地面积30元以下的罚款，罚与不罚，罚25元 ...
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，召开听证会也是较为普遍的情况，实践中遇到较多的是涉及较大数额罚款的行政处罚，当事人申请召开听证会的，届时一般需要律师就召开听证会的相关法律事务对其进行 ，如广州、上海、辽宁等地也相继在制定或起草了政府部门聘请法律顾问的有关办法、意见等。通过制定规范性文件，可明确政府和法律顾问双方的权利、义务，律师的 ...
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的方式，包括干预和参与。干预，说的是间接调控和直接管理。宏观调控主要采取经济办法，按照经济规律特别是价值规律办事，并且尽可能纳入法制程序。直接管理从表现形式上看主要采用 执法的力度，这从一般意义上讲也是对的，但全面理解，应当是：行政执法、行政处罚既要有力度，也要有限度。这个度，就定在法定职权上。由于 ...
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的特点，但也因其非处分性和临时性而并不比行政处罚和行政许可更需要严格限制。因此，从我国行政立法实践，和保持立法一致性的角度，赋予地方性法规行政强制 专业特长，能够敏感地发现社会活动中的热点问题，及通过立法加以调整的具体途径和办法。因此，政府部门从事大量的地方性法规起草工作。但正由于部门利益的局限，起草 ...
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