，而且截止目前为止，我国有关服务业的一般性立法，仍然是一个空白。因此，应尽快制定一部统一的《服务业外商投资法》。GATS“电信服务附录”第六条规定，成员方应 条例》和已出台的通信规章与规范性文件以及地方性通信法规通信规章之间的关系交叉、重叠、冲突，特别是一些重要的通信行为的管理依据几乎是空缺；3.通信 ...
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符合某一行政规范，就难以认定行为人具有行政违法性认识。如在《食品添加剂新品种管理办法》出台之前，卫生部颁布的《食品添加剂使用卫生标准》中曾规定黄花菜不属于干菜 一种截然相反的顺序。因此，行为人日常接触最为紧密、了解最多的肯定是地方政府制定的规范文件。出于对其的信赖，加之自己没有能力与精力去判断这些文件 ...
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失业保险基金支出项目有关问题的通知》等部门规章。各省、自治区、直辖市在制定地方性法规、规章和规范性文件方面也取得了明显进展。我国已初步建立起了较为完善的失业保险 ，采取开征失业保险税的方式可以使保险基金的征缴工作走向制度化、规范化，并对税收加强管理，使之真正起到取之于民，用之于民。笔者还建议，将我国 ...
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适用第102条进行一刀切式规范显然缺乏合理性，应由其他法律、法规、规章及规范性文件予以具体化或者针对特殊性加以特别规定。因此，第102条应为原则性或程序性 第16章专门规定职位聘任，在法律上正式承认公务员聘任制度。聘任制符合新公共管理运动所倡导理念与制度的市场化、契约化、弹性化，突破公务员终身制和合理 ...
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失业保险基金支出项目有关问题的通知》等部门规章。各省、自治区、直辖市在制定地方性法规、规章和规范性文件方面也取得了明显进展。我国已初步建立起了较为完善的失业保险 ，采取开征失业保险税的方式可以使保险基金的征缴工作走向制度化、规范化，并对税收加强管理，使之真正起到取之于民，用之于民。笔者还建议，将我国 ...
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失业保险基金支出项目有关问题的通知》等部门规章。各省、自治区、直辖市在制定地方性法规、规章和规范性文件方面也取得了明显进展。我国已初步建立起了较为完善的失业保险 ，采取开征失业保险税的方式可以使保险基金的征缴工作走向制度化、规范化，并对税收加强管理，使之真正起到取之于民，用之于民。笔者还建议，将我国 ...
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适用第102条进行一刀切式规范显然缺乏合理性，应由其他法律、法规、规章及规范性文件予以具体化或者针对特殊性加以特别规定。因此，第102条应为原则性或程序性 第16章专门规定职位聘任，在法律上正式承认公务员聘任制度。聘任制符合新公共管理运动所倡导理念与制度的市场化、契约化、弹性化，突破公务员终身制和合理 ...
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澳门的基本方针政策的实施。澳门特别行政区的任何法律、法令、行政法规和其它规范性文件均不得与基本法相抵触。换言之，基本法具有小宪法的地位，以作为澳门特区 常委会在征询其所属的澳门特区基本法委员会后，如认为澳门特区立法会制定的任何法律不符合基本法关于中央管理的事务及中央和澳门特区的关系条款时，可将有关法律 ...
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，行政诉讼只对具体行政行为进行审查，不及于行政主体颁布行政法规、行政规章及其他规范性文件的所谓抽象行政行为。对行政主体的私法行为也不能提起行政诉讼，此为 行政主体依照法律的明确授权，以第三者的身份对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事争议进行居间裁决，而原民事争议双方当事人对此行政裁决仍旧 ...
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权益而预设的一道屏障。因此，除法律、行政法规、地方性法规及行政规章外，任何规范性文件都无权对行政机关的职权作出规定，行政机关也无权创设新的执法事项。所以 2000年1月6日实施）第三条明确规定：“本办法所称行政执法责任制是指各级行政执法机构依照法定的管理权限，将法律、法规、规章规定的行政执法权逐级分解 ...
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