大的罚款等决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”1998年5月1日起实施的《中华人民共和国价格法》也 什么，是限于听证笔录中的内容还是要结合其他内容，法律未予明确。美国联邦行政程序法明确规定的“案卷排他”原则值得我们借鉴。即“听证笔录、证物以及在该程序中 ...
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在分析行政程序的独特治法的基础上，讨论了尽快制定出一部比较系统完整的行政程序法法典的社会条件和其它因素。有的学者还提出了“法即程序”的命题，认为程序比实体 中的地位由“参照”上升为“依据”），对此有两种观点。一种观点认为，《行政处罚法》中关于规章作为处罚依据的规定并不影响司法审查中的规章地位。理由是： ...
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的“德性”随意推行。当然，领导人的“德性”也非常重要，对于推行政务公开，促进私人参与行政，都具有不可或缺的重要意义。但是，仅有某个领导人的“德性”，往往难以避免 行政行为过程的权利。第二次世界大战以后，特别是美国《联邦行政程序法》制定和实施以后，其现代行政程序的理念广泛而深入地影响了且目前依然在影响着 ...
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这一标准作意思表示，自己的诚实信任就可以得到法律的有效承认和保护。另一方面，行政程序也为自己判断对方的意思表示是否具有诚实性提供了客观标准。如果对方主体违反 载《行政法学研究》1994年第4期。）这一实质理论已经得到各国立法的确认（注：参见《联邦德国行政程序法》第42、45、46、47条；《西班牙行政 ...
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将“其他规范性文件”作为审理“依据”或“参照”？具体地说，人民法院审理某一经复议机关复议的具体行政行为时，如何处置复议机关所依据的“决定、命令”等其他规范性文件？是依据 行为的法律控制与救济途径对未型式化具体行政行为的立法控制，可通过制定统一的《行政程序法》或制定单行法律、法规的方式实现。由于未型式化 ...
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方式没有程序制约，可以任意行为，其对相对人权益亦可造成重大威胁。因此，行政程序法是行政法的重要组成部分，它是保证行政权正确、公正、有效行使的最重要 ：中国社会科学出版社，1991.[6]E.盖尔霍恩，R.M.利文。行政法和行政程序概要，黄列译[M].北京：中国社会科学出版社，1996.[7]姜明安。行 ...
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方式没有程序制约，可以任意行为，其对相对人权益亦可造成重大威胁。因此，行政程序法是行政法的重要组成部分，它是保证行政权正确、公正、有效行使的最重要 ：中国社会科学出版社，1991.[6]E.盖尔霍恩，R.M.利文。行政法和行政程序概要，黄列译[M].北京：中国社会科学出版社，1996.[7]姜明安。行 ...
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不依程序而无序行使，又与义务、责任全不相及（注：崔卓兰：《行政程序法要论》，吉林人民出版社1995年版，第2页。）。不难得出结论，集合上述 能力的增加，远远胜过行政权被极不适当地抬高到超经济、超法律地位的计划经济年代，行政机关“一鸟进林”，广大生产经营者“百鸟喑音”的状态。显而易见，行政权与行政相对方 ...
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权，公众没有要求制定、修改或者废除行政法规范的法定的程序权利。发达国家的行政程序法规范大多规定了公众的建议权，而且在我国现实生活中公众要求制定、 认真研究所谓“部门利益”或者“地方利益”，将立法政策层次的利益反映、利益表达和行政执法过程中的自私自利区分开来。立法既然是一种“公共产品”，当然应该具备广泛 ...
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的公民、法人或其他组织称为“第三人”，或者称为“有利害关系者”。如《联邦德国行政程序法》（1998年5月1日颁布文本）第13条2款规定：“程序结果 权益的价值目标显然是相悖的。同时，在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》中，也没有把“利害关系”局限于“直接利害关系”。另外 ...
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