的充分适应性、针对性和协调性上尚嫌不足。比较突出的问题是,针对目前西部地区主要环境问题的立法还存在欠缺，如西部开发促进法，生态产业发展法，防治沙化 面积萎缩，地下水位下降，形成恶性循环，加速了土地、草场退化和气候干旱化的趋势。 [6]目前，西北五省的森林覆盖率远远低于全国平均水平。全国森林覆盖率约为 ...
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矿藏，而不在于土地；依照我国现行立法，结合作者的归纳，资源性土地在我国，大致包括矿地、荒地、林地、草场和滩涂等。自然资源是人类生存和发展所必须依赖的 的权能。现在对于资源性土地使用权人应当享有排他性的占有、适用、收益的权能几乎不存在什么争议。现在关键的问题是如何确定其处分权能。按照作者设想，资源性土地 ...
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生长的速度存在限制，每个牧场每年有个最合适的放牧数量。当超过这个数量的牛羊进入牧场，牧草就会边的稀疏，草场受到破坏，如果这个牧场属于某一个牧民拥有， 会一直无休止地不能确定。[4]（P.80-82） 在对财产权分割的问题上，法律控制的目的是保持一定的平衡，而非一律地允许分割或不允许分割：过分的分割使得 ...
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，7件关于矿产资源管理和矿山安全，4件关于草原和草场管理，还有林业、渔业管理方面各1件。地方政府规章则有85件规定行政裁决，其中，直接规定房屋拆迁的有 法律规范专门以行政合同为标题进行规范，因而全国范围内关于行政合同法制化的程度就很低。类似的问题在行政指导行为的程序中也体现出来。二是对同一程序制度，各 ...
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而无期徒刑没有期限限制，无法在最高刑期以上、总和刑期以下判刑。但是，立法没有明确的问题是，对于死刑与无期徒刑是否适用吸收原则。所以，对死刑和无期徒刑采用吸收原则仅仅 ，第9～10页。 [12]参见姜涛：《认知、诊释与激活：一个关于量刑规律的解释程式》，《江海学刊》2011年第1期。 [13]以理论上的 ...
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而无期徒刑没有期限限制，无法在最高刑期以上、总和刑期以下判刑。但是，立法没有明确的问题是，对于死刑与无期徒刑是否适用吸收原则。所以，对死刑和无期徒刑采用吸收原则仅仅 ，第9～10页。 [12]参见姜涛：《认知、诊释与激活：一个关于量刑规律的解释程式》，《江海学刊》2011年第1期。 [13]以理论上的 ...
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草原为例，我国北方年降雨量低于400mm的地区和南方土壤贫瘠的地区都是草原的主分布区，且适宜人工草场的发展，但却不适合森林的生长；森林生长茂盛的 期有效方式。各国对此焦点立场较为一致，均希望尽快采取有效措施并制定相应的国际法规则。 （四）关于REDD+具体运行规则的问题 减少发展中国家毁林排放等行动的 ...
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加入WTO在即，西部开发与中西部发展不仅需要纳入国内市场，也面临着融入国际大市场的问题，客观上要求必须加强法治。不仅如此，西部开发与加快中西部发展是一项涉及政治 伐禁猎禁牧禁渔，也应该采取多种补偿办法。国务院已制定《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》，逐步把以粮代赈等政策及管理监督责任措施 ...
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的情况有所不同。物权立法除了权利之维与事实之维的取舍之外，还要考虑权利主体的问题。因为在长期的计划经济下，国家（政府）可谓无处不在、无所不能，相应的 。而在该暂行条例制定前，国务院曾于1984年2月27日发布《关于农村个体工商业的若干规定》，专门就农村居民从事个体工商业加以规定。 16 最高人民法院《 ...
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，依照草案水资源包括地表水和地下水，有个水资源是否包含空中水的问题。1998年国务院批准的水利部三定方案中关于水利部统一管理水资源中，水资源已明确包括空中水。因此， 而参加统计。把降水量排斥在水资源概念之外无法解释为什么存在草场、森林和无灌溉的农业（这个道理不识字的农民也懂得，可被学者撂到脑后）。我们 ...
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