责构成行政不作为而非民事违约。 （五）行政主体不履行基于其自身行为所派生的行政义务，如行政主体及其工作人员的行政行为被确认违法后，请求人向行政主体 主体经常怠于履行行政职责，则既不利于维护公共利益，也损害行政相对人的合法权益，还会阻碍市场经济的发展。国家赔偿法是为解决国家机关侵权行为的赔偿责任而出台的 ...
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执政理念。又加之国家赔偿法对作为模式下的行政行为设定了赔偿责任而导致国家机关及其工作人员为逃避责任而不作为，行政机关不履行法定职责的现象日益增多，在数量上远远 ，而履行是其本应负有的义务），与行政机关在市场经济中的管理、引导的强权远远不相适应，必然导致行政机关怠于履行法定职责现象的大量存在，显然不利于 ...
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依法行政的需要。如前述，由于目前法律制度的缺陷，行政主体经常怠于行使行政职权，对各类违法行为该制裁的不予制裁，对公民、法人和其他组织的合法权益该 赔偿责任的主体的提法是不准确的，因为国家赔偿责任的主体只能是国家，行政主体只是赔偿义务机关，具体履行赔偿义务；另一方面，哲学上研究因果关系，主要是为了发现 ...
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清算完毕后，注销企业，其主体资格方才消灭。否则，不履行或怠于履行清算义务，清算义务人将导致民事责任的承担。企业法人终止经营活动解散时，承担清算义务的 清算甚至违法清算的行为。要实现清算义务人责任追究的可操作性，可以尝试将其责任承担转化为民事责任中的赔偿责任，即连带赔偿责任的方式，这样通过金钱罚的规定便 ...
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从国际情形和社会发展趋势以及法治政府的内在要求来看，对于行政主体及其工作人员因行政不作为引起的行政赔偿责任理应明确纳入国家法律规定之中。 1、国际发展趋势之 3、规范政府权力之必然要求。有权必有责，权力、义务和责任应当基本平衡。如果行政主体经常怠于履行法定义务，各类行政不作为的违法行为没有相应的责任 ...
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广东省高级人民法院《关于企业法人解散后的诉讼主体资格及其民事责任承担问题的指导意见》（2003年9月25日）第九条便规定，清算义务人在规定的期间内怠于履行清算义务，给债权人造成损失的，应当承担侵权赔偿责任的。前述清算义务人指的是有限责任公司的股东，股份有限公司的控股 ...
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行政不作为引起的国家赔偿责任探讨》，载《行政法学研究》1998年第4期，第55页。） 第五种表述：行政不作为是指行政主体及其工作人员负有某种作为的 行政行为。笔者认为在这种情况下，只要行政机关不存在故意怠于履行法定义务的情况，或者不存在因为过失不履行或者迟延履行法定义务的情况，均应当免责。例如刑事侦察 ...
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法人或其他组织的作为义务，而行政机关或公务人员怠于履行该项义务，自然属于违法，国家应向公民、法人或其他组织为此所受到的损害承担赔偿责任。将违反对第 2条中的国家机关和国家机关工作人员来看，显然应不限于行政机关和行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员。作为立法机关的全国人大、作为元首的国家 ...
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生效后，《民法通则》第121条规定便被认为失去意义。行政机关及其工作人员行使职权行为及其相应的赔偿责任，都被归入了《国家赔偿法》的调整范围。这也意味着 管理有欠缺，对于未尽管理责任的行政主体而言，又构成怠于履行职务。从理论上而言，这种情况属于同一事实导致民事赔偿责任与行政赔偿责任的竞合。按照我国台湾 ...
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增减来敦促用人者加强对劳动者的选任、培训和监督，采无过错责任并不会使用人者怠于履行此项义务。这种做法合乎世界民法之潮流，对受害人的保护颇为有力，应当 单位，在取得法律、法规授权的情况下也可以行使行政权力。就其工作人员行使行政权力造成的损害，也应当适用国家赔偿责任。 （三）用人者与劳动者之间存在劳动关系 ...
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