准备与信息公开 发布听证公告是举行决策听证会的重要步骤,是保证公民的知情权,使政府的工作透明度增强的手段。然而，行政决策听证制度未能给予听证代表充足的会前 ；另一方面，立法冲突也不鲜见。另外，这些过于泛滥出台的大量地方政府规章和其他规范性文件对于听证结果的效力往往含糊其辞，简单地规定为仅作参考，或者 ...
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法律相抵触的行政法规；国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；省 权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章。 《监督法》规定了政府规范性文件的备案审查制度。 [⑨]据《监督法》的规定，县级以上地方各级人民代表大会常务 ...
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、邮政、通信、烟草等。这些行业和部门因由上级主管部门直接管理，没有列入地方政府序列；或者有些属于地方人民政府直属机构，其行业和部门的负责人也不由地方人大常委会 肯定是行政职权范围内的事项，这就为地方人大实施监督政府规范性文件提供了法律依据。其次，规范性文件是行政机关针对不特定的人和不特定的事制定的具有 ...
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（普选权）的斗争。随着资产阶级民主参与权的不断扩大，西方资本主义国家相继建立代议制政府。代议制民主政治形态在西方的建立过程，其实质就是民众获得政治参与权的过程 下来，我们必须从宪法，法律，国务院行政法规、规章，地方性法规、规章与政府规范性文件等若干角度，厘清建立行政决策程序中的公众参与制度所必需的法律 ...
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并且全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方政府除须执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议外，同时必须执行上级国家行政机关 所在的江西省为例，九江市、鹰潭市、上饶市等地政府都制定有著名（知名）商标认定与保护方而的规范性文件。 [24]按照德国学者的解释，所谓借他行政 ...
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深圳市人民政府公报》。 多年来，市政府各部门提请市法制办审查的规范性文件800多件。政府规范性文件前置审查制度在全国产生了广泛的影响，现已有不少省市参考 是否保留或取消的意见，以及行政许可设定依据修改或废止的意见。 (4）政府实行科学民主决策：建立健全科学民主决策机制是国务院《全面推进依法行政实施纲要 ...
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深圳市人民政府公报》。 多年来，市政府各部门提请市法制办审查的规范性文件800多件。政府规范性文件前置审查制度在全国产生了广泛的影响，现已有不少省市参考 是否保留或取消的意见，以及行政许可设定依据修改或废止的意见。 (4）政府实行科学民主决策：建立健全科学民主决策机制是国务院《全面推进依法行政实施纲要 ...
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深圳市人民政府公报》。 多年来，市政府各部门提请市法制办审查的规范性文件800多件。政府规范性文件前置审查制度在全国产生了广泛的影响，现已有不少省市参考 ，有效地引领经济朝有利的方向发展。[46]而科学民主的决策机制，就是政府在此方面有效的尝试。 注释： [1]1983年作为高等学校教材的《行政法概要 ...
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部门规章、省、自治区、直辖市人民政府规章之外的其他地方政府规章及其他规范性文件一律不得设定行政许可。由于政府特许经营不属于临时性的行政许可，因而，实际上能够 特许使用以及涉及公共利益的特定行业的特许经营。 [41]参见邢鸿飞：《政府特许经营协议的行政性》，载《中国法学》2004年第6期。 [42]参见 ...
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，并掌握和汇总行政执法监督检查的情况；具体负责规范性文件的备案登记和审查工作； （2）地市级政府法制机构的特殊职责： 直辖市、省、自治区人民政府所在地 1）人民政府、政府部门领导在法制工作方面的参谋和助手。如《国务院关于加强政府法制工作的决定》（国发[1993]72号）、《国务院关于全面推进依法行政的 ...
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