。我强烈建议确立以行政机关强制执行为主、以提请人民法院裁定后强制执行为辅的行政强制执行制度。从理念和制度架构上将行政强制执行权赋予行政机关，同时完善 坚实支撑。 【作者简介】 杨建顺，中国人民大学法学院教授、博士生导师中国法学会行政法学研究会副会长，日本国一桥大学法学博士。 【注释】 [1]参见杨建顺 ...
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给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失”，而且如果申请人是“具体行政行为确定的权利人”的话，它还应当提供相应的财产担保。8对生效司法裁判 法律部门，如同刑法与刑事诉讼法、民法与民事诉讼法之间的关系一样。这里之所以“暂且”从广义行政法角度考察行政强制执行制度，其目的是为了达到对中国当今与 ...
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战后迫于无奈也接受了一些美国的法制。其战前所确立的以《行政执行法》9为基础的行政强制执行制度与战后以《行政代执行法》10为核心的行政 必须在法定职权范围内进行，即必须在具体法律明文授权的范围内实施；4.即时强制的主要特征是，它无须事先作出“基础行为”。德国法兰克福大学海默斯（GeorgHermes） ...
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是当事人不|行||||||履行司法裁判||--------------------------------------------------------------------------------------上述“个体化”而“多样性”的现行行政强制执行制度，显凸了它的不成熟性。这种不成熟性主要 ...
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和理由从新中国建立到改革开放，我国基本上不存在行政强制执行制度，也不存在作为行政强制执行制度重要组成部分的非诉讼行政执行制度。这是由我国当时的体制和行政 诉性构成之探讨》，载全国法院第八届学术讨论会论文评选委员会编：《行政审判疑难问题新论》，人民法院出版社1996年版，第64-79页。[24]可喜的是 ...
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还规定了“当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理”等内容，但《行政处罚法》没有规定当事人或者其代理律师可否查阅或者复制调查人员的指控材料。如果当事人 简易程序中举证方面的规定是十分必要的。 2、行政强制执行的立法构想 行政强制执行制度是一项重要的行政法制度，必须建立在统一的立法基础上。目前我国 ...
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执行为主和以司法机关强制执行为辅；如法国的行政强制执行制度独具特色，为确保行政义务之履行，采用由司法机关对义务违反者施加刑罚的方法，依靠义务人对刑罚 执行中出现的一些问题并不仅仅可以通过诉讼就可以解决的，比如程序不完备、执行难牵扯到方方面面的原因，可能由于法律法规规定语焉不详，或是司法权与行政权交叉等 ...
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行政强制的底线。从条文的字面含义来看，“财物”也不包括生产或营业场所。当然，行政强制法可以规定查封义务人从事生产所必需的设备或生产、营业场所，甚至加以拍卖。但 台湾省三民书局1988年版，第228页。⑩应松年：《中国的行政强制执行制度》，载《行政强制的理论与实践》，法律出版社2001年版，第6～7页。 ...
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形式上寻找标准，从而避免了前一标准的缺陷。该观点认为，当“基础行为”与“执行行为”分离时35，还得视“基础行为”是否“生效”而定：如果“基础行为”已经“生效”， 页。23如李援在其《中国行政强制法律制度的构想》一文中说：“行政强制执行是指人民法院或者行政机关对不履行行政决定义务的公民、法人及其他组织， ...
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。 第三，我国行政法发展传统是另一重要的影响因素。从西方国家代表性的行政强制执行体制来看，无不与其本国行政法发展的传统休戚相关。在英、美等国，由于缺乏公私法划分的传统，独立的行政法体系并不存在，在行政强制执行也没有发展成为一种系统的法律制度。同时，这些国家普遍信奉司法权优越的政治理论，司法审查在 ...
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