于是许多国家开始采取各种措施限制行政权，控制行政权，转化行政权，限制和缩减行政的“疆域”。这样，到20世纪后期，大多数“行政国家”陆续逐步过渡到“有限政府”。这种 行使国家职能而进行实际组织工作的过程中产生的关系”[8]（P29）。行政法的目的和功能决定行政法的手段。管理论认为，行政法律关系主要是命令 ...
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于是许多国家开始采取各种措施限制行政权，控制行政权，转化行政权，限制和缩减行政的“疆域”。这样，到20世纪后期，大多数“行政国家”陆续逐步过渡到“有限政府”。这种 行使国家职能而进行实际组织工作的过程中产生的关系”[8]（P29）。行政法的目的和功能决定行政法的手段。管理论认为，行政法律关系主要是命令 ...
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一种行之有效的社会科学方法，它已被国内外行政法学者所广泛运用。平衡论者提出管理论、控权论与平衡论等三种行政法理论基础的“理想类型”，以及管理法、控权法与 传统的控权模式也因此处于修正之中，以谋求政府与社会的良性互动。由此可见，管理论与控权论在中国都是行不通的，中国行政法学界只能直面现实，构建自己的理论 ...
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各项具体制度的基础。在对行政法价值定位的研究和探讨中，有着不同的学术观点，具有代表性的观点有控权论、平衡论和管理论等等。本文试从中国社会的现状及 》，商务印书馆，1980年版，第264页。 [3]彼德斯坦等著：《西方社会的法律价值》，中国人民公安大学出版社，1990年版，第37页。 [4]法-孟德斯鸠 ...
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从管理论到控权论再到平衡论的发展过程。管理论认为行政法是关于行政机关管理的法，重点强调确认、维护行政机关的行政管理权威，以保障行政效率。管理论 社会主义市场经济这伟大实践。平衡论目前已经逐渐被行政法学界和实务界所接受，成为我国行政法理论的主流思想，对我国的行政法治实践产生了重要影响。 三、对我国行政法 ...
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管员管理暂行办法》第2条规定交通协管员是道路交通管理工作的一支重要辅助力量.从这些规定看，实践中的交通协管员都是作为行政助手参与执行道路交通管理 剑生：《现代行政法基本理论》，法律出版社2008年版，第13页。 [35]刘飞：《试论民营化对中国行政法制之挑战---民营化浪潮下的行政法思考》，《中国法学 ...
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的使用者要少一些。按照传统的行政法理论来看，在行政领域的法律关系主体之间寻找某种平衡是难以想象的。尽管如此，还是有一些学者在他们的论著中涉及这个范畴。英国学者韦德 的理论和实践而言，平衡论更强调对相对方权利的保护和对行政权力的监督。平衡论并非套用黑格尔的肯定（管理论）、否定（控权论）、否定之否定（平衡 ...
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，而这恰是长期以来在该问题的研究中被极大忽略的。只有明确了这些形而上的理论背景，才有机会能动地探求一条形而下的、解决行政法规范冲突的根本路径。笔者认为，行政法 谁都有权管、谁都有权制定相应的行政法规则来管，最终的结果也就只能是行政法规范间的彼此冲突。而消极冲突的实例则如，对于长三角地区海洋环境的治理， ...
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。例如，山村恒年将在行政学中的科学的管理方法、人类关系的管理论、组织心理学等行政过程中具体的行政主体或相对人的心理与行动作为分析对象，考察对其 》，高文堂出版1987年版，第115 -116页。 [61][日]皆川治廣：《行政法の基本体系》，北樹出版1995年版，第110页。 [62][日]阿部泰隆： ...
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明确授权的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。 4.依据法律。行政机关的行为必须依据法律,或者说,必须有法律依据。 5.职权与职责统一,这是 权功能。 近几年,国内学术界从不同的角度、不同的层面提出了多种关于行政法理论基础的学说,譬如控权论、新控权论、管理论、为人民服务论、政府法治论 ...
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