合法性推定的内容，转而从现实的行政诉讼制度入手进行界定，学界的共识认为行政行为产生的法律效果只要未经行政诉讼中撤销之诉的程序，就不能对此加以否定，即 祥诉铁道部春运期间部分旅客列车票价上浮案的判决，也触及到了行政行为违法性继承问题。该案原告认为依据《价格法》第二十三条的规定，票价上浮应召开有消费者、 ...
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需要控制而又最易失去控制的权力。在我国，现行对抽象行政行为的监督缺乏力度。(2)从抽象行政行为的制定过程和实施过程来看，由于中央和地方权力划分不够 机关的一切违反宪法和法律的行为包括具体行政行为和抽象行政行为。这就为行政诉讼法规定人民法院对抽象行政行为行使司法审查权，提供了宪法依据。(2)作为解决行政 ...
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行为的执行：(1)被告认为需要停止执行的；(2)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止 对自己做出的停止执行与否的决定不需要对行政相对人进行解释，行政机关有权无责，另一方面，行政相对人缺乏制约行政机关的法律依据。另一个问题是法律 ...
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，小法抄大法，使之立法成本只大不小，法律规范效力混乱，效力等级不清。 （三）抽象行政行为缺乏有效的监督。 我们国家的宪法及有关国家机关的组织法对 行政行为提起行政诉讼时，人民法院在审理案件过程中，可依职权审查具体行政行为所依据的抽象行政行为是否合法，并以此为根据依法作出裁判。 3、控诉审查式。公民、 ...
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为师的一贯立场。 由于理论研究的薄弱和司法审判经验的缺乏，中国的行政法学和司法实务界对具体行政行为概念的认识仍然存在许多问题。例如，学界一般认为具体 标准，[61]职权标准认为，如果法律法规明确授权行政机关制定规范性文件，那么，行政机关依据该法律授权所制定的规范性文件便属于抽象行政行为，反之，就不能将 ...
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行政行为的范围和方法作出了规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议 上的腐败现象，无一不与权力缺乏有效限制有关。现代法治的内涵要求行政机关的一切活动均应守法，均应置于法律的有效监督之下抽象行政行为由于其在行政管理中 ...
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，加之缺乏完备的行政程序的约束，面对无孔不入而又常常出轨的行政权，在司法审查中实行严格的审查标准是必要的。”[iii]但是，对行政行为的事实问题与法律问题 相对人的合法权益带来侵害。而合理性标准的确立，为司法机关控制行政自由裁量权提供了基本的依据，从而也为保障公民合法权益免受自由裁量权的侵害提供了依据 ...
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行政法》，中国法制出版社1995年版，页642—643、647—648.）试想，当行政机关通知某一企业其准备作出责令停产停业的处罚决定，并告知该企业有权 通过，司法执行措施如果要真正启动，具体行政行为还不得出现下列任何一种情形：明显缺乏事实根据的；明显缺乏法律依据的；其他明显违法并损害被执行人合法权益 ...
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共同居住人共有。但在确定承租人和同住人的情况下，征收利益应该如何分割，却缺乏相关规定。律师可根据当前征收法规、政策的规定以及司法实践中的操作，向委托人提供 事实的证据；（4）被告执法目的合法的依据；（5）被告作出行政行为适当的依据；（6）被告作出行政行为的法律依据；（7）认为原告起诉超过起诉期限的证据 ...
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了行政管理相对人的陈述权、申辩权。部分行政执法工作人员缺乏运用法律思维能力分析问题、研究问题、提出解决问题的办法和能力。 三是消极应诉，不履行举证责任 抵触情绪，应诉不积极，不提供书面答辩，在法定期间内不提交作出具体行政行为的法律依据和事实证据，也不向人民法院提出书面的延期申请。不但法定代表人不出庭， ...
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