规范-事实上存在着外部效果[33].在制度上行政规则的外部效果是由司法程序确立的。原本只作用于行政职权体系内部，不具有法律规范效力的行政规则在一定场合开始作为 ]高柳信一教授指出：“行政……既然是以近代市民社会为基础的近代国家的行政，那么，行政应直面近代市民社会的基本原理而不得与此相矛盾抵触。国家（ ...
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和使用规定》（公安部91号令颁布、110号令修正）设定违法记分制度，并以此作为作出行政处罚的依据。[9]但是《道路交通安全法》并未授权公安部制定此类记分办法 后者由全国人大常委会制定。在全国人大闭会期间，全国人大常委会可以对全国人大制定的法律进行部分修改和补充，但不得与该法的基本原则相抵触。但实际上， ...
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突出问题。俗话说，阳光之下少霉菌。解决此问题的基本思路，是通过一些程序制度设计来增加行政指导行为的透明度，做到行政指导公开化。 2.动机不尽纯正。一般说来，行政 ，其行政法更多地适用一般法律原则（如正当法律程序原则），强调行政程序控制，实行联邦行政法与州行政法并行的双轨行政法制，司法法官在司法审查中的 ...
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的执行的抵制情绪。事实上，民事执行程序不仅是民事诉讼程序的保障程序，而且也是实现仲裁裁决书、公证债权文书、行政决定书的保障程序，甚至与国际司法协助密切相关。只有单独立法才有可能明确地规定强制执行的各项具体的程序制度。 4.制定独立的强制执行法能够消除民事诉讼法基本原则不适用于执行程序 ...
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利益的需要，在没有严格法律规定的情况下积极主动履行的、严格遵守法定行政程序的以促进社会发展为目的的义务。行政主体的积极义务具有以下一些本质属性： （一 。三是概括性。我国宪法的基本原则有：人民主权原则、人权保障原则、平等保护的原则、法治原则、权力制约与监督的原则。行政主体特别是行政机关作为国家的执行 ...
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审理和裁决立法和行政以及其他社会活动是否违反法律规定和有悖于正义的要求，来维护基本法律制度的权威以及社会公正的底线。司法权作为人类社会正义的最 终维护者， 我国刑事审前程序司法控制与监督的构建 （一）刑事审前程序设置的基本原则 囿于我国现阶段的刑事司法观念、打击犯罪维持治安的压力以及现行法律制度框架等 ...
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效率，使得公共利益与私人合法权益得以同时合理实现。 行政程序法由三个层次的法律规范组成：①行政程序法典，规定行政程序的基本原则、基本制度。②行政程序单行法律、 自然法理论、罗尔斯的程序正义论、哈特对法是规则的程序性解读、萨默斯的程序价值理论等就是这种程序价值理论的表现[10](P.65-66)。美国 ...
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社会的中国，确认行政相对人在行政程序中卷宗阅览权的法律意义是不言而喻的：1.落实行政公开原则。作为行政程序法的基本原则，行政公开本身的意义正如英国大法官休 权利也就越有保障。然而，“中国历史上缺少民主与法制的传统。作为现代民主和法制的重要保障的行政程序法律制度一直是一个‘空白’。改革开放之初，立法主要 ...
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应以何者为重点则应作出具体、明确的安排与选择，其依据是中国国情现状和发展方向。各国行政程序法典都有自己的基本制度和基本原则，立法的规定和学者的归纳都 作资料准备。该法之形成亦并非一气呵成，而是采取成熟一个、制定一个，并不断纳入法典的方法。这一经验值得参考，当然不需要照搬。我国行政法学者应松年教授也提出 ...
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突出问题。俗话说，“阳光之下少霉菌”。解决此问题的基本思路，是通过一些程序制度设计来增加行政指导行为的透明度，做到行政指导公开化。2.动机不尽纯正。一般说来，行政 ，其行政法更多地适用一般法律原则（如正当法律程序原则），强调行政程序控制，实行联邦行政法与州行政法并行的双轨行政法制，司法法官在司法审查中 ...
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