方法、步骤或措施等所做的设计与规划。相比行政许可、行政处罚等典型的行政活动方式,行政计划直到晚近才进入行政法学研究的视野。但是,事实上,行政计划 号)和《国家级专项规划管理暂行办法》(发改规划[2007]794号)等开始对规划编制的具体程序作了明确规定。综合来讲,我国未来在立法上还需要从以下三个方面 ...
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,属于设定行政处罚。该批复未报经国务院批准,超出了规章对行政处罚的设定范围,违反了《中华人民共和国行政处罚法》第四条第三款、第十条、第十一条、第十 是正确的。上诉人上诉理由不能成立,一审判决认定事实清楚,程序合法,适用法律正确,应予维持。遂判决驳回上诉,维持原判。 〔评析意见〕 笔者认为,D分局的官司 ...
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法制建设,保护公民合法利益,具有十分重要的意义。制定此部法律的目的是为了规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会 、房产登记部门工作人员在登记时擅自涂改行政相对人填写的申请表、以及很多行政机关在办理行政许可、行政登记时没有收费依据的乱收费行为,等等。这些事实行为在 ...
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承包经营权证、国有及集体土地确权、港口、码头的审批事项出具法律审查意见,有的地市级政府甚至将一些对行政许可的监督工作交给政府公交科去办,大大削弱了 和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制,事业单位应当使用事业编制,不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。 第二十八条本条例 ...
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行政行为,能否为一个(或多个)并非做出该具体行政行为的其他行政机关设定义务(显然不是指该行为的效力所产生的影响力)?这明显与基本法理不符,在下表示质疑。 不予追究了的规定(即处罚时效),与行政不作为毫不相关。 该文认为:行政许可的每一个步骤未按时完成均构成不作为。未免太苛刻了吧。1、作为一个整体的行政 ...
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1996年《行政处罚法》规定了规章对部分行政处罚(警告和一定数额的罚款)的设定权。对上述数部法律的规定,法学界虽也存在某些争议,但可以说,根据《宪法》 立法的另一副面孔却不容乐观。过滥的行政许可、不当的行政处罚、集资、摊派、政府管制等行政行为多以行政立法的面目出现,使得行政立法在许多方面成为过大的行政 ...
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较少的领域更多地运用成本收益分析方法的可能性。例如对于行政许可的创设和评估,对于燃油税的征收,对于天然气价格的上涨等问题,都有可能引入成本收益分析方法。 的垄断性,因此规制内容、规制目标的设定往往会集中于政府部门内部产生。而如果转而依靠市场机制,市场价格往往只能反映局部的私人成本,而不能充分反映整体的 ...
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多、范围越来越大。解决这个问题的关键是规范行政许可审批设立程序。一般而言,行政审批项目的设立要经过政府法制审查部门的初步审查通过,交人大常委会立法审查批准 监管制度和事后责任追究制度,致使有些项目取消后市场出现管理混乱和无序经营的状态,重大责任事故人负责,很多不安全生产事件与政府审批轻管理不无直接关系 ...
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行政机关在法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可,并将受托机关和受托实施行政许可的内容予以公告,对受托机关实施许可的 及其内含的专业化逻辑从根本上仍能发挥效用。 从以上的理由出发,《山东省行政程序规定》第五十七条不无可以探讨之处。第五十七条规定县级人民政府工作部门 ...
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由于缺乏有效的法律约束,目前登记时涉及到前置审批已多达两百多种,除法律法规设定的审批外,众多的规章、红头文件等也挤身其中。这不仅抬高了企业设立的门槛, ,由此颁发营业许可证。由于此种营业许可已经属于行政许可的范围,故已非商事登记的范畴,且不应作为登记的前置程序,而只能作为后置程序。就两种模式而言,上述 ...
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