，那么被告的行为当然也合法。如果该通知本身缺乏法律、法规的依据，或者因制定程序不合法而丧失相应的法律效力，那么，依据该通知进行的收费结果肯定是违法 ；国务院有权改变或者撤销各部委以及地方各级人民政府不适当的命令、指示和决定、规章；县以上地方各级人民政府有权改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示 ...
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中华人民共和国行政法（总则）参考资料》的编印就是一个初步尝试。当时国家在制定社会科学长期规划的过程中，也具体规定了要研究中华人民共和国国家管理的基本原则 的“较大的市”的人民政府也有权制定地方政府规章。为了保障人民主权和法制的统一，国务院于1987年颁布《行政法规制定程序暂行条例》，部分省市也相继颁布 ...
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授权而成为法源，[56]法院也可以考虑授权因素而给予“高度尊重”。至于行政规则制定程序在保障公众参与上的力度、行政规则所含内容的技术性、专业性程度等 （叶必丰教授撰写）。这些文件主要包括国务院对行政法规的解释、规章制定主体对规章的解释，以及行政机关根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的 ...
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制定的各种规范性文件，称为行政法规；二是指各省、自治区、直辖市地方人大及其常委会制定的各种规范性文件，称为地方法规；三是较大的市的人民代表大会及其常务委员会 中我们可以看出，国家政策是与法律、法规、规章等并列，其范围应理解为与上述文件大致相同。因为政策无论是制定程序的严格性，还是其效力的稳定性都不如后 ...
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和《立法法》相抵触。《立法法》规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。对于“超越权限”和“下位法违反上位法规定的”法律、行政法规、地方性法规、自治 决议》使《国务院关于劳动教养问题的决定》成为有效的法规，但无论从制定主体还是从制定程序来看，《国务院关于劳动教养问题的决定》与法律都存在质的不同。 ...
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高于行政法定效力的逻辑推论，国务院履行改变和撤消国务院部门和地方政府不适当的规章的权限以国务院规范性文件的形式就难以实现，国务院以规范性文件形式发布的行政 4月21日，国务院颁布了《行政法规制定程序暂行条例》，使行政法规制定的程序及条件更加严谨。1993年由国务院制定、2001年由国务院修定的《行政 ...
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以上国务院部门职权范围的事项，应当由国务院有关部门联合制定规章。而制定规章，应当根据《规章制定程度条例》的程序制定。到目前为止，“一会三部”没有制定 、医疗费、财产损失、被保险人无责赔偿限额”分别履行赔偿义务，无法无据。第二、制定“死亡伤残、医疗费、财产损失、被保险人无责赔偿限额”的规定，与《道路交通 ...
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的法律文件对此解释不一[①]。如《条例》将业主定义为“房屋的所有权人”[②]；地方性规章中，上海和江苏将业主定义为“物业的所有权人”[③]；深圳也有不同的定义[④] 原则所指的“法”包括业主公约，由此可知其重要性。因而有必要依次对其性质、制定程序、内容和法律效力作研究，以更好地发挥业主公约的作用，促进 ...
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无利相推诿的现象。[27]管辖争议一般可分为职权划分的争议和执行法律、法规、规章时发生的争议。对于职权划分争议，《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第 的特殊程序问题。要重点关注行政决策程序、行政规范的制定程序、行政规划程序、行政合同的签订程序等四类程序。这四类程序学界注意不够，而这四种程序恰恰 ...
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运输市场、保障交通运输安全，统筹安排规章制定工作。凡列入部立法计划的一类规章项目，要严格按照计划的时间完成并按立法程序以部令形式公布实施。（三） ，提高政府行政许可效率。（二）全面推进交通行政执法责任制，确保交通法律法规规章各项要求落到实处。各级交通主管部门和法律、法规授权的交通行政执法机构要贯彻落实 ...
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