出现了采用社会行政主体进行界定。例如，有的学者指出非政府组织可分为社会团体、行业组织和民办非企业单位、事业单位。也有的学者进一步指出，我国绝大多数非政府组织的 结社权或社会协议自治形成组织，需要政府的认可并确认。只有这样才能行使公共事务的管理职能。二是权力的行使是公共权力，并没有明确区分国家权力和社会 ...
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少量私人土地，而且也适用于1956年之后被逐步国有化的工商业或事业单位用地。虽然这些土地以及单位用于职工建房的土地在法律上可能属于国有，但是实际上一直由所在 《土地管理法》第2条和《物权法》第45条所指的行使所有权必须被理解为日常管理职能，而不是基本决策职能。[52] 既然各级人大是人民行使国家权力的 ...
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[1]有的认为是依法所进行的管理国家、社会或集体事务的职能活动[2]还有的进一步指出，所谓从事公务，是指在国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位中 从事公务应当是指代表国家对公共事务所进行的管理、组织、领导、监督的活动，具有管理性、国家代表性的特点。只有把握这两方面的特点，我们才能在实践中 ...
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自治机关自治），其中居民自治指的是：一定区域内的社会公共事务，由当地居民依照自己的意思自行进行规划、决定、执行等管理活动，同时也自行承担自我管理 的权利而言，《民族区域自治法》第23条关于民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收的 ...
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自然人的权利保障，通常不将法人包括在内，[9]更不用说承担公共职能的公法人了。但在晚近的国际法实践中，这种情形略有松动。 1960年4月，在 立法任务{12}(P. 62)就已经超出可能的限度，更何况公共事务繁杂程度远不止于此。笔者认为，应当从宪法层面确立地方作为具有独立事务权的法人团体，这是中央与 ...
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石油、金融、烟草等垄断行业，或是到行政机关和事业单位工作，就等于进入了高收入、高福利的社会阶层。人们之间的收入差距不是靠才能、劳动和贡献，而是 简约为有限政府原则。然而，过分强调对国家权力的限制，使得政府在公共事务方面几乎无所事事、无能为力，再加上市场机制的失灵，由此引发了经济秩序混乱，危机频频发生， ...
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人员, 或享有国家管理公共事务的权力, 有职可渎, 亦属于国家机关工作人员的范畴。 司法实践中, 部分人士认为渎职罪主体仅限于国家机关工作人员, 这种观点将渎职罪的主体限定于具有国家机关工作人员身份 ...
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的选举权和被选举权，而不应当包括国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体、村民委员会中的各种选举权和被选举权。也就是说，选举权是公民选择代表机关代表和国家公职 是指依照法律规定，代表国家从事组织、领导、监督、管理国家事务和社会公共事务的活动。公务活动的本质是行使国家权力，其服务对象是国家和社会。 ...
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甘肃省引大入秦工程管理局，性质为省政府直属准公益性事业单位，正厅级建制，业务归口省水利厅管理。[28]事实表明：从制度的中短期绩效来看，调整和完善虚拟业主的 下放给国有企业（特别是内部经营者）；剩余索取权则只是通过将政府公共管理职能与国有资产的经营管理（增值）职能的分离，而从形式上授予了国有资产管理 ...
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有效的管理公共事务的制度安排[7]。行业协会的经济干预正是为实现本行业集体利益（特定范围的公共利益）进行自主管理所作的一种制度安排。这种制度安排具有非强制性 发展出版社，2002：86．））进而实现可量化的、易操作的目标，但将市场机制引入政府职能的实施过程也容易导致社会公共利益、社会正义等抽象、模糊的 ...
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