，专门规定立法问题的法律、法规，诸如前述中国大陆的《行政法规制定程序暂行条例》、《法规规章备案规定》、《关于地方性法规备案工作的通知》，台湾的《 件协调、配套。第51条规定：“如果规范性文件规定，为了执行该项规范性文件，必须制定其他从属于法律的规范性文件，则这些文件必须与主要的规范性文件草案同时起草。 ...
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保留。关于涉及公民财产权的处罚，由《行政处罚法》授权行政法规、地方性法规和规章行使。但对地方性法规和规章又作了一定限制。《行政处罚法》特别规定，规章 尝试制定行政法典。但是，行政管理的繁复性和多变性，使制定实体法典相当困难，而制定程序法典却相对比较容易。此后。1926年奥地利，1926年德国突林根邦， ...
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，立法中不协调和冲突现象相当严重：一些机关越权制定法规规章，或没有规章制定权也制定强制性规范；一些法规、规章同法律相重叠、相抵触，或法规之间、 经人民法院审查，人民法院在原告撤诉等问题上具有最终决定权，法院对原告撤诉申诉进行程序和实体的双重审查，可以认为在我国行政诉讼中存在着具有浓重职权主义色彩的限制 ...
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等等。[25]2.政府组织法的渊源形式政府组织法的渊源，即政府组织有关法律、法规、规章的表现形式。政府组织法主要属于行政法的范围，另外还包括宪法等相关条款。依 机构等以定职能、定机构、定编制为内容的“三定”规定，从名称、内容、制定程序均不尽正式，缺乏应有的规范性、稳定性和权威性。有的立法缺乏有效的监督 ...
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土地管理法》、《渔业法》、《治安管理处罚条例》及大量的法律、法规、规章和地方立法，都是在行政法学界专家学者的参与和帮助下起草完成的。目前 程序，（注：如1987年国务院办公厅发布《行政法规制定程序暂行条例》，1988年国务院发布《行政区域边界争议处理条例》，1992年全国人大常委会通过《税收征收管理法 ...
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法定程序得不到严格执行。 再次，从地方规范性文件制定的现状来看： 一是地方规范性文件制定程序存在缺陷。比如制定涉及对企业和农民设置义务的文件不报上级政府 的法律、法规未能及时修正、废除等。面对纷繁复杂、杂乱无章的法律、法规、规章，有些行政主体无所适从，不知依何法行政；有些行政主体则“逃法”、“绕法”、 ...
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改变，就算权利机关决心有所变动，也决非一朝一夕之事。另一方面，对于行政法规和规章从立项、起草、审查、决定、公布、解释以及备案都作出了明确而且严格的 对规范性文件进行监督。据报道，安徽省政府近日出台了《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》，要求县级以上人民政府都要建立规范性文件前置审查制度。据说此举在 ...
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机构的全国人大基本不是一个决策机构，一个应该被服从的权力机关，而只是一个“制定法律”的机关，只有当打击刑事犯罪、经济建设或维护稳定需要运用“法律手段”或“法律武器 制定办法的出台的确在很大程度上规范了法律、法规和规章的制定程序；代表联系制度和监督机制的逐步完善和固定，从另一个方面促进了人大工作的制度化 ...
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常委会备案，不存在批准的问题。在效率的选择上，自治区人大当然会倾向于制定程序更简单的地方性法规。此外，自治条例不象地方性法规那样仅限适用于规范 和指示，是指具有法律约束力的规范性文件；除了法律外，还包括行政法规和规章。自治机关包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，因此行使变通执行或者停止 ...
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作为参考材料，并非行为人都必须遵守该规范，现行的规章都显得力不从心。 2.现行法制定程序草率 现行规章的制定，对草案以及召开研讨会的相关内容都未予以公开， 。 3．我国台湾地区 1985年，台湾诞生了第一个试管婴儿。随后台湾行政院卫生署制定了《人工生殖技术伦理指导纲领》，对代孕的态度是原则禁止，例外 ...
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