的执政者在处理解决社会矛盾、争议时，往往不是首先选择法律手段，而是首先选择信访、领导批示、办公会议研究和发布会议纪要等非法律手段或法律性较低的手段。 法律手段，制定规章有法定程序规范，制定机关必须遵守《立法法》和《规章制定程序条例》所规定的程序。制定规范性文件目前尚无全国统一的法定程序规范，制定机关则 ...
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《民法通则》第四十九条、1998年国务院发布的《企业法人登记管理条例》第三十条均规定了法人超越经营范围公法上的责任，但没有规定超越 落后面貌，鼓励、支持现职国家公务员经商办企业，制定严格奖惩措施要求参与招商引资工作，现职国家公务员从事营利性的经营活动正如火如荼。 [xxviii]私法强调法不禁止即自由 ...
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，人口与计划生育执法工作，应当依据的是《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》以及各省、自治区、直辖市颁布的《人口与计划生育条例》等。但是相应 药品安全卫生领域、环境保护领域、工商和技术监督领域、房屋拆迁土地征用领域、信访和民间纠纷调解裁决领域等。这些公共治理领域直接关系国计民生，在执法中出现 ...
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应适用法律及法律关系又没有一个统一的认识，法官、律师、当事人仅凭自已工作经验和法律理解，对案件应适用法律和当事人应承担责任观点不一，其判决结果 工匠或建筑队具备建筑资质。 第二，根据国务院1993年实施《村庄和集镇规划建设管理条例》第23条规定,“在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠除承担房屋 ...
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抗击非典型肺炎提供了有力的法律武器。《突发公共卫生事件应急条例》着重解决突发公共卫生事件应急处理工作中存在的信息渠道不畅、信息统计不准、应急反应不快、 非理性行为加剧，必将严重影响社会和谐稳定。在由于诉讼渠道不畅、司法保障不力引起信访和其他不稳定社会局面的情况下，立法者本应该积极作为，通过制定或者修改 ...
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部门，因没有设置山林纠纷调处机构而无人无经费，没有开展山林纠纷调处工作，《调处条例》的规定没有落到实处，等同虚设；另一方面，肩负组织协调、督促指导职能的 一句空话；四是政府调处机构还担负地方政府维护社会稳定、处理信访突出问题和群体性突发事件等工作，工作量大，任务艰巨。每办一个山林纠纷案件，政府调处机构 ...
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有具体规定，其中检委会是检察机关的业务决策机构。2008年的《组织条例》重新界定了检委会的工作职责，强调其主要职责是审议需要从全局角度统一把握的重大疑难 工作中重大事项的决策、重大疑难复杂案件的处理、涉检信访案件的处置、检察官的业务考核评定等方面进行。检委会要减少和限制议事范围，科学界定检委会与党组、 ...
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制度上的保障。随着《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等法律法规的颁布及相关司法解释的出台，有关司法调解 原则、范围、方式、程序、效力与法律责任等规定下来，这有利于缓解法院和各级政府信访部门的工作压力，可以弥补国家行政法制建设中的立法空缺，保障行政调解工作 ...
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为司法机关服务的。其性质具有很强的司法性，其工作也围绕着法院内务进行展开。《人民法院司法警察暂行条例》第八条规定：人民司法警察在法官的指令下履行 执勤任务有押解、值庭、执行死刑、参与执行、送达法律文书、司法拘留、协助信访接待、机关警卫、参加综合治理、参加救灾义务活动、安全行车。从2005到2009年， ...
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抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关专门委员会进行审查、提出意见。《法规规章 和杭州市的拆迁条例作违宪审查：黑龙江省双鸭山市居民盛其芳、马继云向黑龙江省人民政府和省人大常委会提交了一份请求立即废止《黑龙江省信访收容遣送工作规定》的 ...
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