，更是为建立集体土地公益征收和上市流转的双轨制提供了宪法依据。与此同时，农村集体土地使用权非经征用不得用于非农建设的限制在逐步开放。国务院2004年出台的 国家基于公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。由此可知，征地必须是基于公共利益的需要，即排除基于私益征收集体土地的可能 ...
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省、自治区、直辖市规定。同时，在土地征用过程中，除上述支付给农村集体经济组织和农民个人的补偿费用外，土地使用者还需支付耕地占用税、新菜地开发建设基金、 实际情况是，土地使用者无偿获得的划拨土地并不是免费取得的，而是支付了一定的征地成本并缴纳了相应的税费，相对于有偿出让方式而言，仅仅是免掉了应该上缴国家 ...
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。在城市，最典型的社会抗争事件类型通常是围绕房屋拆迁所发生的补偿不充分问题，不少地方政府低价补偿居民的拆迁安置问题，然后将地块出让给开发商，开发商则又以 决定；即使农民要卖土地，也没有与买方平等谈判价格的权利。按照征地制度规定，因建设占用农村集体土地的，必须采取征用的方式，政府先把集体土地变成国有土地 ...
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必须首先按规定足额安排支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需要资金的不足。 《国务院办公厅关于规范国有土地使用权 办法中，要明确和落实社会保障资金渠道。被征地农民社会保障所需资金，原则上有农民个人、农村集体、当地政府共同承担，具体比例、数额结合当地 ...
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第三次土地改革的契机，但实际结果并没有达到这样的高度。虽然会议公布的关于推进农村改革的《决定》强调要保障农民稳定而长久的地权，但客观地讲，如果不 使得被拆迁人在被迫拆房的情形下又无奈地接受了低值补偿。 以上可见，拆迁之所以纠纷不断，主要的根源在于国务院行政立法的缺陷。中央政府的该项立法将房屋所有权人对 ...
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的案件,至今形成了13起农民讨房诉讼,成为广受社会关注的“宋庄房讼”。农村房屋的小产权问题再次引起众多争论。一、小产权房概况按产权证的发证 小产权房面临巨大风险,如没有房产证,一旦“小产权房”被拆除,购房者不会得到拆迁安置补偿;房屋质量无人监督,存在安全隐患以及配套设施不完善等等问题,但仍然有大量的 ...
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土地征收这样一种典型的损益性行政行为为例，除了平等主体之间即农村集体经济组织与被征地农民之间的补偿金分配纠纷，大多数征收争议被正常的司法救济制度拒之门外 没有改变的占31.3%；补偿费有所增加，但农民不满意的占21.9%；补偿增加并且农民满意的仅占9.4%。[10] （四）考核失之偏颇，救济成本加大 ...
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提出改良建议。比如有的学者建议建立完善与事权相匹配的地方政府财政体制、改革征地补偿制度等来改革与完善地方政府土地财政模式；有的学者认为应正确看待土地 地方政府实行土地财政的热情。1.土地产权制度不完善导致城乡土地溢价巨大我国农村土地归集体所有，城市土地归国家所有，因此我国实行的是城乡二元分割的土地产权 ...
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目前的行政责任领域在这两方面都具有重大缺陷，如在房屋拆迁引发的行政补偿案件中，拆迁是以拆迁房屋为名为由，实际上却是剥夺老百姓对土地的使用权，如果在 等问题，使得国家赔偿法“形同虚设”，如2001年陕西荒唐的“处女嫖娼”案中，一个清白的农村姑娘，先被诬蔑卖淫，后被说成嫖娼；被限制人身自由23小时，其间还 ...
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的，按照物权法第一百零六条有关善意取得的规定处理。 10、被拆迁人依法享有的拆迁安置补偿权利具有物权属性，在产生权利冲突时，优先于其他权利。 11、 生效。 13、在界定征地补偿费用分配等纠纷中涉及集体成员资格时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况、农村土地对农民的基本 ...
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